东坑镇帮扶北溪村2016年工作总结
发布时间：2017-06-28 17:10:53
东坑镇帮扶北溪村新时期精准扶贫精准脱贫工作总结
（2016年12月）
根据省《新时期相对贫困村定点扶贫工作方案》要求，贯彻落实省委、省政府新时期精准扶贫精准脱贫工作工作的部署，我镇对口帮扶普宁市南溪镇北溪村。在东莞市委、市政府的正确领导下、在普宁市的大力支持下，在普宁市扶贫办、南溪镇以及当地村的密切配合下，我镇积极响应，深入调研，按照中央关于扶贫开发的工作部署和《中国农村扶贫开发纲要（2011―2020年）》要求，制定了三年帮扶总体规划，确立了“三五七”帮扶思路，研究探索多渠道、多层次、多形式的帮扶措施，建立长效帮扶机制，着力完善基础设施、提升发展环境、加快产业发展，现将有关情况汇报如下：一、基本情况
南溪镇北溪村总面积约2.3平方公里，有耕地1005亩，山地面积500亩，农田约90%用种植绿化树苗（滞销），小部分面积种植淮山，有淡水养殖业，服装手加工。全村748户，总人口4380人，贫困户数有52户230人，其中有劳动能力贫困户41户216人，无劳动能力贫困户11户14人（五保户8户9人）。贫困发生率5.5%。
到目前为止，我镇共统筹帮扶北溪村累计资金共178.4535万元（中央财政专项资金10万元，梁维东市长挂点帮扶获得东莞市政府捐赠100万元、东坑镇工商联捐赠10.3万元，东坑镇财政资金55.5035万元，帮扶干部资金2.65万元），其中，统筹资金用于到村175万元，帮扶到户3.7335万元）。将11户没有劳动能力的贫困户纳入当地民政最低生活保障范围，实现政策性保障兜底；同时，北溪村民对贫困户增收脱贫成效、贫困村落后面貌改善效果等表示非常满意；当地政府也充分肯定了东坑镇对口帮扶工作，认为东坑扶贫工作“领导重视决心比较大、工作扎实成效比较好、群众满意评价比较高，为当地扶贫工作树立了一面旗帜”。
二、主要做法及成效
（一）领导重视，狠抓工作落实。虽然东坑镇是东莞经济水平排位比较靠后的镇，面积小、基础薄弱、经济总量不大，但我们并没有以此为借口找理由敷衍扶贫工作，反而从自身的艰难发展过程当中，更加感受到扶贫工作的迫切性和重要性。因此，我们坚决按照省、市要求，做到标准不降、力度不减、干劲不松，把扶贫工作纳入党委政府重要议事日程，成立扶贫开发工作领导小组，由镇委书记任组长并作为北溪村挂扶责任人，镇长任副组长，定期专题研究帮扶工作，对扶贫开发工作实施特事特办，为扶贫工作提供坚强的组织保障，确保各项工作落到实处。今年我镇党政主要领导先后2次到北溪村，深入走访贫困户，倾听民意，掌握民情，认真帮助贫困户解决实际问题。同时，精心选派了一名年轻干部组成了工作组常驻北溪村，与当地干部群众“同吃同住同工作”；安排镇干部、职工作为户的挂扶责任人，严格落实责任人“一对一”帮扶措施，切实为贫困群众办实事、做好事；发动民营企业积极参与帮扶工作，解决了相当部分的资金困难；在电视、报纸上开辟“新北溪新发展”专栏报道，形成精准帮扶的浓厚氛围。
（二）感情帮扶，增强脱贫信心。“扶贫先扶志”，东坑镇在帮扶工作中，始终将“感情帮扶”放在第一位。一是定期走访、慰问，加强情感交流。实施了“四个一”感情帮扶制度：即全镇每年组织1次全镇性的集体扶贫活动，镇主要领导每季度至少1次到村实地调研；帮扶责任人每季度至少1次到结对帮扶对象家里开展扶贫工作，每月至少1次电话联系帮扶对象，认真帮助扶贫对象解决好实际问题。二是驻村工作组实行“新三同”。驻村工作组与当地干部群众“同吃同住同工作”，与当地村民打成一片，联络了感情、掌握了民情、倾听了民意、促进了工作。三是精准整合资源.注重加强与东莞市委市政府、市经协、驻揭阳扶贫工作组，以及揭阳市、普宁市，南溪镇相关部门、贫困村的沟通协调，聚各方之力，汇各方之智，共商扶贫大计，妥善解决好扶贫工作中的困难和问题，共同提升工作实效。今年已组织开展“微梦想筑希望 爱普宁”主题助学活动、东坑镇2016年中秋慰问活动，共给予贫困户慰问金13.3万元以及慰问品一批；举办精准扶贫农业技术、电商培训班，20多名贫困户参与了培训。四是两地村党支部开展互动交流。选派我镇1个先进村党支部（井美村）作为北溪村的对口联系村，交流党建工作经验做法，投入资金改善北溪村党支部的办公条件和文体设施，提高党支部的凝聚力和战斗力，为贫困村脱贫奔康提供坚强的组织保障。通过开展“感情帮扶”，“找”准了“贫根”，“号”准了脱贫致富的“脉”，使帮扶工作针对性更强，贫困户脱贫热情高涨，收到了事半功倍的效果。
（三）基础帮扶，改善发展环境。镇主要领导多次带队到对口帮扶村实地考察，城建、规划部门工作人员多次实地丈量，合理谋划，并经多次讨论研究，最终形成指导扶贫工作的方案及规划文本，明确了“三五七”帮扶思路，分别是“三提三促”脱贫思路，即提升基础设施促“输血”、提升主导产业促“造血”、提升教育就业促“活血”；五项精准攻坚行动，即基础设施建设行动、主导产业扶持行动、培训就业促进行动、民生工程改善行动、社会事业推进行动；七个双到民心工程，即乡村道路建设到村到户、水利基础设施到村到户、提升造血功能到村到户、教育帮扶工程到村到户、公共文化服务到村到户、宜居美化工程到村到户、道路监控照明到村到户。我镇针对北溪村实际，计划投入资金约170多万元，以改善道路、文化活动综合楼等基础设施为重点，着力提高生产生活条件，解决制约发展的瓶颈问题，建设南面桥头至南溪村主干道硬底化，贯通北溪交通大动脉。
（四）产业帮扶，提升发展后劲。确保贫困户都有自我发展主业，实现稳定脱贫，是帮扶工作的最终目标。根据北溪村实际情况，以“农户+专业合作社+专业公司”的模式，初步与我镇东农投资有限公司形成淮山种植销售方案，充分发挥东坑农业园的优势，以“农户+专业合作社+专业公司”的模式，双方开展淮山产销合作，实现两地优势互补，互利共赢。按照当前农产品市场供求以及东农投资有限公司的需要，北溪村淮山种植合作社着力开发种植适应市场需求的优质淮山，按期、按质、按量供应给东农投资有限公司。东农投资有限公司按照市场价格定向优先收购南溪镇北溪村淮山种植合作社淮山，并开展宣传、营销、推广等产销一条龙的绿色帮扶服务。
三、下来工作计划
2017年既是精准扶贫工作规划纲要重要的一年，对此，我镇将继续贯彻落实省市扶贫开发相关文件精神和工作要求，动员组织社会各方力量，全力打好扶贫工作攻坚战，以优良的工作业绩普惠百姓，向省、市交上一份满意的答卷。为此，要重点抓好以下三个方面的工作：
（一）抓好督促检查，巩固贫困户脱贫成果。加强对扶贫开发工作的督查，及时通报工作情况，总结推广好的经验和做法，着重建立可持续发展的长效帮扶机制，彻底改变贫困户一些不合理的种养结构和落后的生产方式，使其进入良性发展的轨道，让贫困村、贫困户能够持续增收，巩固扶贫工作成果，确保贫困村、贫困户能够致富不返贫。
（二）总结前期经验，探索建立长效管理机制。计划发展淮山种植、蕉柑种植等产业项目实际，致力于建立长效脱贫机制，继续探索建立主导产业、农民专业合作社，通过以产业为载体，注重稳定帮扶、效益帮扶、造血帮扶，提升自我发展的能力，形成长效机制，大力提高农民的收入，切实改善农村生活水平，把扶贫开发模式长期化、制度化。
（三）强化舆论宣传，做好下一阶段帮扶工作。一是广泛宣传扶贫开发的政策、成就和典型，积极鼓励企业、社会组织和个人参与扶贫开发，营造全社会共同参与的良好社会氛围；二是根据当地实际，在第一阶段工作宣传工作的基础上，不断宣传扶贫开发工作的各项政策措施，为下一阶段扶贫开发工作做好各项准备工作。