根据上级有关文件通知和精神，结合我村实际，什石洋村开展“民主法治村”创建活动。为使活动更加扎实有效开展，特制订什石洋村开展“民主法治村”创建活动实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以法治惠民为核心，以普法宣传为抓手，以提高广大人民群众法律意识和法律素质为目标，运用法治思维和法治方式，推进基层民主法治建设，努力建设法治社会，为党的十九大胜利召开营造良好的法治环境。
 

• 创建目标

为积极创建“民主法治村”，达到符合上级创建的标准，结合我村的实际情况，认真落实工作目标，达到以下几点：
（一）农村基层民主更加健全，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善，农村基层自治组织发挥作用，农村参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到尊重和保障。
   （二）农村基层法制更加完备，农民的法律意识明显增强，法律素质得到进一步提高。村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善，农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强。
   （三）至二〇一七年底，把什石洋村打造成“民主法治村”示范点。                    
三、创建标准
（一）村民自治组织健全，村民委员会及其下属村民小组能有效发挥作用；
   （二）民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；
   （三）民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，“四议两公开”、“一事一议”等制度能较好地发挥作用；
   （四）民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序；
   （五）民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全。
   （六）法制宣传教育深入人心，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法依章办事，农村法治化管理水平逐步提高；
   （七）农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；
   （八）治保、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除；
   （九）农村经济发展，社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
四、创建工作要求
(一)加强领导。民主法治村创建工作是建设平安法治文明赤岗山的一项重要基础工程，村要高度重视，成立以村党支部书记为组长的创建工作领导小组，切实加强对创建工作的组织领导。
（二）健全机构。要充分发挥村法律顾问在法治创建中的职能作用。要充分发挥村法律顾问在“民主法治村” 创建活动中的专业优势：一是开展“法治体检”。组织村法律顾问对照“民主法治村”创建标准，开展村“法治体检”活动，以问题为导向，制定村法治创建活动方案，并协助村委做好落实，引导村依法治理。二是全面审查村规民约、村民自治章程、村务管理制度。通过审查，对村“两委”对不合法的“土政策”、“土办法”进行修订，对村在开展民主决策、民主管理和民主监督等环节存在的问题提出法律意见。三是深度梳理流转合同。组织法律顾问重点梳理村土地、林地、鱼塘等流转合同、审查合同主体资格、规范合同履行，针对发现问题和存在漏洞，及时提供法律意见，增加完善法律风险防范条款。四是助力矛盾纠纷排查化解。配合村人民调解委员会开展矛盾纠纷排查，着重排查群体性、苗头性、倾向性矛盾纠纷，协助并参与矛盾纠纷的分析、研判和化解。