关于基层社会治理的内涵和实现

现代化的重要意义党课

今天我来讲党课，讲下关于基层社会治理的内涵和实现现代化的重要意义。

    1.什么是基层社会治理。基层治理是对基层地区（如城市社区、农村等）的治理。基层是社会治理的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。城市的社区治理、农村的村落治理，都属于基层治理范畴。基层治理涉及面宽、量大、事多，直接面对群众，在整个国家治理体系中占有重要位置。基层治理是国家治理的基石，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。

2.什么是基层社会治理现代化。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，基层社会治理现代化是以实现和维护人民群众权利为核心，发挥多元治理主体的作用，有效解决国家治理现代化进程中出现的社会问题，完善社会福利，保障改善民生，化解社会矛盾，促进社会公平，推动社会和谐、健康、有序发展的过程。党的十九届四中全会《决定》进一步提出：“坚持和完善共建、共治、共享的社会治理制度，强调完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”这是基层社会治理现代化的科学内涵，也是我党的重要理论成果。

    3.推动基层社会治理现代化的重要意义。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生关系全局的历史性变化，经济社会发展呈现出一系列新特点新趋势，对基层社会治理提出了新的更高要求。一是社会矛盾趋于复杂。当前我国正处于经济社会转型的关键阶段，社会矛盾体现为不同利益主体的多种利益诉求相互激荡，市场经济的复杂性及公共事务的多样性对社会稳定构成挑战，治理任务更加艰巨繁重，推进社会治理现代化势在必行。二是群众诉求更加多元。随着经济社会发展和人民生活水平提升，群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长，对基层社会治理水平的要求也随之提高，更加强调从单纯行政管理转向全方位服务，从提供大众化服务转向个性化服务，从保障治安稳定转向提升幸福指数。三是信息传播更加快捷。新媒体的蓬勃发展，既对公共安全和社会稳定带来新情况新问题，也为舆论监督和交流沟通提供了新的平台与渠道。

    习近平同志指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”“社会治理的重心必须落到城乡社区（村居），社区（村居）服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”推进基层社会治理现代化，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益，意义十分重大。