为塑造柑园村良好形象，根据省委胡春华书记在粤东三市调研检查“三大抓手”时的重要讲话精神和省、市精神文明建设委员会的部署，农场党委决定，在全村全面开展文明场、文明村创建活动，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大以来中央各项决策部署，省委十一届六次、七次全会和揭阳市委五届九次、十次全会以及中共普宁市第十三次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻省委胡春华书记莅揭调研重要指示和在粤东三市调研检查“三大抓手”时的重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“抓落实、促发展，抓基层、强基础”的工作部署，以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，统筹推进基层党建和基层治理，全面开展文明场、文明村创建活动，推动全村提升文明程度，形成场、村文明创建全覆盖，为全面落实“两大战略”、推动我场振兴发展提供精神力量。
二、总体目标
以社会主义核心价值观为引领，以全面加强党建促进基层建设为主题，深入开展文明场、文明村创建活动，着力破解基层组织建设、基层民生保障中的各类问题，不断提升管理能力，提升服务人民群众水平，提升城乡群众的文明素质，实现场和村人文美、风尚美、环境美、文化美，达到“经济繁荣、政治清明、风尚良好、科教领先、文化发达、规划科学、环境优美、管理先进、社会和谐”的目标，树立柑园村良好形象。具体达到以下目标：
创建文明场：到2018年，全村要实现完成创建任务。
创建文明村：与创建文明场目标同步。2017年，我场创建文明村不少于总数的60%，并建成一个示范村；到2018年全面完成，巩固提升。
三、工作思路
按照树立柑园村良好形象的目标，牢固树立大抓基层的鲜明导向，按照“统一规划、分类指导、分步实施、整体推进”的原则，以创建文明场为龙头，以加强基层组织建设和提升基层治理能力为重点，通过搭建共创共建机制，形成全面开展文明创建活动的合力。要在全村倡导文明新风，采取推选文明模范、编写文明小故事、发行文明文化产品等方式，潜移默化地开展文明宣传，引导群众树立新风正气，把创建“文明场”、“文明村”的活动变成塑造柑园村良好形象的过程。
创建文明场：要坚持以人民为中心，以乡风文明创建、民主法治建设、基层组织建设、环境卫生整治、基层综治平安建设为重点，广泛动员干部群众参与，形成共建共享格局。
创建文明村：要结合农村文明示范片和美丽乡村建设等创建活动，坚持综合整治突出问题和提升文明程度相结合，实现村文明建设质的飞跃。要找准基层存在的矛盾，坚持标本兼治、破立并举、疏堵结合，一手抓德治，一手抓法治，实现德治和法治相得益彰。
四、组织保障
（一）成立领导机构
柑园村委决定成立柑园村全面开展文明创建工作领导小组，成员名单如下：
组      长：吕清华
副  组  长：吕少彬
成      员：吕文彬 吕晓芳 袁德容
（二）建立工作责任制
文明村创建工作按属地管理原则，对本村创建工作负总责。党委书记是第一责任人，亲自谋划、亲自推动，强化创建意识和创建工作责任的落实。定期召开党委会议，听取创建工作情况汇报，研究解决有关问题。定期召开党政班子联席会议，进行阶段总结，分析存在问题，研究对策措施，同时要组织辖区内各村开展文明村创建活动。村“两委”要提高认识，主动作为，带领基层党员干部群众树立“主人翁”意识，共同参与创建活动。
（三）强化督查
创建文明场、文明村工作纳入农场中心工作督查范围，由场创文办会同党政办公室等有关部门负责督查督办，强化工作落实。场创文办根据市的测评体系组织对各创建板块牵头单位、责任单位创建工作，以及文明场、文明村创建工作进行督查，督查结果视情况向全村通报。把“创文”工作列入问责范围，对推动工作不力的村及有关单位领导按照干部管理权限进行问责，对影响创文活动的个人要严肃处理。需要追究党政纪责任的，由纪检监察部门按照有关规定办理。
创建文明场、文明村达标工作实行年度测评，并实行动态管理。测评工作由场创文办对照市测评体系有关量化标准和要求组织对辖区内文明场、文明村创建工作进行自评、推荐，场创文办根据各村自评推荐情况，组织相关部门进行审核、汇总，并将结果呈报普宁市创文办。测评结果将作为对各村（社区）党政领导班子综合考核评价的重要依据。
（四）加大经费投入
要把全面开展文明创建经费纳入财政预算，并随财政收入增长逐步提高。
五、工作要求
（一）加强组织领导，确保创建成效
各村及有关职能部门要把文明创建工作摆在突出位置，切实解决创建工作中出现的问题。要配合市、场、村“三级联创”，把文明创建活动与推动经济发展、加强基层治理、推进基层组织建设、抓好精准扶贫、推动美丽乡村建设等有机结合起来，让创文活动真正融入经济社会发展中，融入基层治理中。要强化责任担当，各司其职，各尽其责，形成党政齐抓、部门配合、条块结合、上下联动、群众参与的创建工作格局。要突出问题意识，强化目标导向，制订创建实施方案，明确线路图、任务书、时间表，确保各项目标任务稳步推进、逐项落实。要加强与相关部门沟通协调，整合部门资源，落实工作分工，加强督促检查。各村各单位要因地制宜、因事施策，制订工作方案，层层分解任务，落实责任，形成倒逼机制，确保创建活动取得实效。
（二）加强宣传发动，营造浓厚氛围
全村文明创建主题口号是：文明大池，你我共建。深入各村进行全方位、多形式、高密度的创建宣传，用好网络新媒体新技术，开展文明创建微传播，传播正能量，提振精气神。广泛组织开展各类创建主题实践活动，提高群众对创建工作的知晓率、参与率。宣传创建成效，收集社情民意，跟踪整改效果，激发群众参与、支持创建的巨大热情，把文明创建活动转化为群众建设美好家园的自觉行动，推动创建工作持久深入开展，形成人人参与，人人共享的生动局面。
（三）改进工作作风，狠抓工作落实
要以抓铁有痕、踏石留印的坚定决心狠抓工作落实，切实解决基层群众普遍关心的实际问题。以核心价值观宣传和基层组织建设、基层治理中存在的突出问题作为工作着力点、突破口，集中力量，大力整改，推动全村风貌在短期内有较大改善。要加强对直接责任干部、业务骨干等的培训，提高认识，开拓思路，提高能力。各村、各职能部门要切实发挥作用，围绕指导、引导和服务基层，积极为开展创建活动创造有利条件，帮助解决实际问题。