为纵深推进我市2021年禁毒工作，迅速掀起新一轮禁毒整治高潮，确保我市毒情形势持续稳定，根据市禁毒委主要领导的指示精神，决定在全市范围内组织开展禁毒清理清查专项行动。为确保行动顺利进行，特制定本工作方案：

一、指导思想

认真贯彻省禁毒办2020年度全省生活污水毒情监测情况通报和揭阳、普宁两级领导批示指示以及有关会议精神，结合平安普宁建设和“禁毒两打两控”专项行动，通过组织持续的清理清查行动，集中资源，集中力量，发起新一轮的禁毒整治攻势，全面挤压毒品违法犯罪活动的空间和滋生环境，清理一批易藏污纳垢的场所、部位，震慑潜在涉毒违法犯罪分子，及时发现、打击涉毒违法犯罪，形成严打严防严管严控的高压态势，全面推动我市禁毒整治工作深入开展，切实维护我市社会治安大局持续稳定。

二、组织领导

成立本次专项行动领导小组，由市委副书记、市长、市禁毒委主任黄锐亮任组长，市委常委、宣传部长、市禁毒委副主任蔡桂君，市委常委、政法委书记、市禁毒委副主任陈铠，副市长、公安局长、市禁毒委副主任、市禁毒办主任陈泓铎任副组长，各乡镇场街道党（工）委书记、各禁毒委成员单位主要负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室于市禁毒办，主要负责此次行动的组织实施和指导协调等工作，办公室主任由陈泓铎担任。各乡镇场街道、市禁毒委各成员单位要成立相应的组织机构。

三、行动时间

专项行动时间为2月24日至12月25日。

四、行动重点

（一）专项行动区域为全市各乡镇场街道，其中重点区域是流沙东、流沙南、流沙西、流沙北、池尾、燎原、大南山等7个街道。

（二）清查场所和部位为公寓、出租屋，歌舞厅、酒吧、沐足按摩、网吧、酒店、旅馆等公共娱乐服务场所以及工厂企业、石场、林场、废弃厂房、临时工棚、养殖场等易涉毒场所。其中重点是公寓、出租屋和歌舞娱乐场所。

（三）清查重点人员为现行涉嫌制毒、贩毒、吸毒人员，涉毒在逃人员等涉毒违法犯罪嫌疑人；外地户籍人员、“三非”外国人；对一切可疑人员进行尿检和毛发检测。

五、工作措施

（一）开展新一轮涉毒重点场所重点部位摸排工作。各乡镇场街道要全面落实辖区网格化管理，划分片区，实行镇、村、派出所“三级捆绑”包干，把责任落实到具体人，开展对辖区面上涉毒重点场所重点部位的全面细致摸底排查工作。乡镇场街道禁毒办负责对辖区内企业工厂、石场、林场、废旧厂房、养殖场、公寓、出租屋等七类重点场所重点部位的摸查；公安派出所负责对辖区内的酒店旅业、网吧、酒吧、歌舞娱乐、沐足按摩等五类场所的摸查。各单位要落实专人对摸查的场所部位进行登记整理，建立台帐（包括电子档和纸质档，相关表格见附件2、3）。

（二）开展全市性和区域性大清理大清查行动。市禁毒办要根据工作实际，研究制订具体行动方案，每月组织一场次全市性统一清查行动，集中全市力量，开展地毯式全覆盖大清查，掀起清查打击行动高潮。同时，各乡镇场街道要根据本地区毒情形势，分析研究确定涉毒重点清查区域，及时报市禁毒办，由市禁毒办统筹协调相关部门，抽调公安机关警力，集中力量，组织开展有针对性的涉毒重点区域清查打击行动，发起强大清查打击攻势。

（三）开展持续滚动密集性的清理清查行动。各乡镇场街道要结合本地区实际，通过排查，制定方案，全面发动党员干部群众和村（社区）治安组织，联合挂钩的禁毒委成员单位以及有关职能部门，针对辖区各种涉毒问题和各种重点部位、场所、地段，每周组织一场次以上地毯式清查行动，清查要做到不留死角，真正做到镇不漏村、巷不漏屋、屋不漏人、村不漏山、山不漏场。各地要有所侧重的加大对“禁毒重点村（社区）”和吸毒人员基数较大村、社区的清查整治力度，市区七个街道对公寓、出租屋的清查要注意细致落实顶层清查。各地各部门每次清查行动要落实专人整理汇总行动情况，形成台帐资料，并填写行动情况统计表（表格见附件1）报市禁毒办，各村（社区）“禁毒工作室”也要填写行动统计表报镇街禁毒办存档。

（四）开展公开秘密结合清查打击整治行动。在采取面上清查的同时，公安机关禁毒部门、各派出所要注重运用实地暗访、秘密使用耳目、信息员进行情报搜集、贴靠侦查等手段，大胆借助污水检测、智慧新警务等科学技术，定期分析监控辖区内娱乐服务场所、重点涉毒敏感区域、部位、人群的涉毒情况，做到公开与秘密相结合，更好提升对娱乐服务场所涉毒问题的发现和精准打击能力。结合公安机关年度各项涉毒任务指标，经常性清查可能涉毒娱乐场所，及时侦办涉毒违法犯罪案件，收戒吸毒人员，严厉打击整治娱乐服务场所涉毒违法犯罪活动。

（五）开展涉毒重点行业清理清查行动。公安、市场监督管理、文广旅游体育等部门要加强对娱乐服务场所的日常管理，坚持定期、不定期巡查检查和突击检查、明察暗访，深入开展重点行业场所“凌晨突击行动”和“拉网式”清查整治，对查获的涉毒场所，依法顶格处罚涉毒场所和相关责任人。公安、市场监督管理、应急管理、卫健等部门要加强对精麻药品和易制毒化学品行业的清查管控，严防流入非法渠道。公安、交通管理、邮政等部门要加强邮政、快递、物流行业的清查管控，筑牢“物流寄递防火墙”。各职能部门开展清查行动要建立工作台帐。

（六）开展重点场所重点行业禁毒宣传攻势行动。各地各部门要把禁毒宣传工作贯穿于整个清查行动中，使禁毒宣传真正形成攻势。市禁毒办要印制一批禁毒宣传海报、小册子下发到各地各部门，重点在公寓、出租屋、酒店旅馆、歌舞娱乐、沐足按摩、网吧等重点场所以及精麻药品、易制毒化学品、物流寄递等重点行业进行张贴发放。各地各部门要结合禁毒宣传“六进”活动，持之以恒抓好每月举行2场次禁毒宣传活动这项工作，推进禁毒宣传教育工作常态化，把禁毒宣传覆盖到村、到户、到人。公安、市场监督管理、文广旅游体育等部门要在娱乐服务场所内普遍进行有声势、有实效的禁毒宣传教育活动，通过举办培训班等多种形式，对场所业主和从业人员进行禁毒宣传教育和法制教育，督促其学法守法，履行禁毒承诺，加强自律经营。各乡镇场街道、村（社区）要在辖区显眼部位设置禁毒标语、广告牌，形成禁毒浓烈氛围。

六、工作要求

（一）提高政治站位，统一思想。我市因污水毒情监测数据异常等突出毒品问题，已引起上级禁毒部门和有关领导的关注，针对当前严峻的毒情形势，各地各部门务必充分认识到开展大清理大清查行动的重要性和紧迫性，切实肩负起禁毒工作的政治责任，统一思想，扎扎实实开展禁毒清理清查整治工作。

（二）加强组织领导，认真履职。各地各部门要切实强化责任意识，履行守土责任和管控责任，各司其职，齐抓共管，共同推进清查专项行动。各地各部门主要领导对禁毒清理清查专项行动要亲自动员、亲自部署、亲自组织、亲自检查落实，在人、财、物方面给予足够保障，确保清查行动顺利开展并取得实效。

（三）强化宣传报道，营造氛围。市广播电视台等宣传部门要派出工作人员到各地对清查行动开展情况进行现场采访，大张旗鼓地对专项行动进行宣传报道，营造严打高压的氛围。市委宣传部、市禁毒办要通过“普宁发布”“普宁禁毒”“普宁警讯”等微信公众号以及全市各自媒体适时报道清查专项行动成果，进一步扩大整治成效。

（四）强化检查督导，落实追责。行动期间，市禁毒工作检查督导组、市禁毒办要加强对各地各部门开展行动情况以及工作台帐的检查督导，定期通报工作情况。对责任不压实、措施不到位、行动迟缓的单位，决不护短，造成严重后果，影响全市禁毒工作的，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

（五）畅通信息渠道，及时报送。行动期间，各地各部门要指定专人负责资料整理报送工作，实行各项工作情况报告制度。