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关于开展环境卫生和交通秩序综合整治

发布时间：2017-07-04 11:06:32

普军委[2017]45号

关于开展环境卫生和交通秩序综合整治统一行动的通知

各村（居）、有关单位：
为深入开展“创文为我、我为创文”主题系列活动，镇委、镇政府决定从即日起到7月14日，用10天的时间，对照前阶段揭阳、普宁两级创文督查反馈的问题，立足“清垃圾、治污水、上设施、建机制”的基本要求，聚焦“干净、整洁、有序”目标，在全镇范围内组织开展一场环境卫生和交通秩序综合整治统一行动，进一步巩固扩大我镇“创文为我、我为创文”创建效果。现就有关要求通知如下：
一、主要领导亲抓，全党全民参与。开展“创文为我、我为创文”主题系列活动，是“迎盛会·百日百项大行动”项目之一，也是下半年深入开展文明创建工作的重点，各单元、各村（居）要提高思想认识，把思想统一到镇环境卫生和交通秩序综合整治统一行动上来。要求单元长要靠前指挥，带领单元同志到各村开展经常性巡查工作，加强指导和督促，村书记、主任作为此项工作的主要责任人，要亲自谋划、亲抓亲管，带领党员干部，发动群众清洁家园，确保村庄积存垃圾得到全面清理，村巷道干净整洁，最大限度地形成“创文为我、我为创文”的生动局面。

严格保洁要求，扎实推进整治。根据揭阳市创文办[2017]45号文件提出的保洁要求（镇区保洁要求：镇区单位、门店“门前三包”责任制严格落实；保洁队伍和设施配备到位、管理规范，环境整洁有序，无乱搭乱建、占道经营现象；车辆无乱停乱放；街道路面平整、无污水溢流、无露天垃圾、无卫生死角；广告牌、店（门）面招牌整齐美观，无乱贴乱画现象；农贸市场经营摊点设置规范有序；垃圾箱、垃圾收集点、公厕等公共设施设置合理、卫生整洁，垃圾清运及时；村（居）保洁要求：村规民约和卫生管理等公共约束制度健全管用；保洁人员及时清扫乡村道路、巷道、公园广场等公共区域，定时定点收集清运垃圾，保洁机制运行良好；公共区域无乱堆乱放、乱垃乱挂、乱搭乱建；垃圾集中收集点规划科学、设置合理；池塘沟渠干净通畅，无漂浮垃圾杂物；农户和居民保洁要求：农户和居民文明素质显著提升，卫生清洁意识明显增强；住户“门前三包”责任制落实到位，农户和居民庭院、房前屋后卫生整洁，基本消除杂物乱放、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑、棚圈乱搭和房屋乱建现象），各单元要督促指导各村（居）持续发力开展环境卫生和交通秩序整治活动，充分发挥镇配置到各村的“军埠保洁车”、打捞船的作用，组织打捞河道、沟渠、池塘面上的垃圾、漂浮物，特别是桥墩下死角存在冲积垃圾，清除公园广场、背街巷道等公共区域的垃圾、堆积在竹筐或泡沫盒或垃圾桶旁裸露的垃圾以及主要路道两旁杂草、路面沙土垃圾、占路堆放的建筑材料，清理牛皮癣、户外违规广告牌，整顿占道经营、乱摆乱卖、乱搭乱建、乱张贴乱悬挂等现象和出店经营、游散商贩、夜市摊档、马路市场、露天烧烤等违章占道经营活动；发放《关于做好门前三包的通知》，调动群众落实门前三包的积极性，主动清理乱搭建、乱堆放、乱拉线和房前屋后杂草杂物，以及残垣断壁、废弃猪牛栏和露天厕所。要加强对主次干道、市场等易堵路段和区域的交通疏导，开展文明交通宣传，提高全民交通安全意识和文明交通意识，努力形成“文明交通从我做起”的行动导向。

三、加大资金投入，搞好经费保障。各村居要加大资金统筹整合力度，多途径拓展社会筹资渠道，切实解决整治行动 “上热下冷”，人、财、物不到位等突出问题。一是各村（居）通过“一事一议”方式，按照“一村一策”原则，参照15—30元/年·人标准，每年向村（居）民收取保洁费用。二是按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿”原则，各村（居）向辖区内工商企业、个体户和种养户等经营主体根据日常生活垃圾产生量收取一定环境保洁费用。三是积极争取乡贤和企业家专项捐助卫生保洁费用。各村居要及时公开环境卫生保洁经费和有关建设项目收支情况，自觉接受群众监督，确保专款专用。
四、强化督查问效，兑现奖惩措施。成立镇人大主席张廷建任组长、镇纪委书记陈锐杰任副组长的督查问效组，按照督查内容包括“六个一”即一条主要干道、一条商贸街、一个集贸市场及周边、一个居民小区（或行政村）、一个农村广场或公园、一个重点部位（学校、医院、公厕等）和交通秩序“一路一口”即一个主要路段、一个主要路口的项目（内容及评分标准见附件）对全镇各村居进行督查，镇党政主要领导将抽查部分村。同时强化督查结果运用，对各村居在镇级督查中综合分数在70分以下的，由镇主要领导对该村书记、主任进行约谈，并在全镇范围内进行通报批评，对综合分数排在全镇前三名的村，进行相应的资金奖励，以此推动全镇创文工作向更高、更广、更深层次发展。

附件：镇（街）环境卫生和交通秩序评分表

                                  中共军埠镇委
                                 军埠镇人民政府
                                 2017年7月4日

附件：
环境卫生和交通秩序评分表

一、环境卫生整治部分（70分）
督查项目	督查内容及评分标准	标准分70分	评分办法	实得分		备注
1.组织保障		7
1.1 领导重视	1.成立专门工作机构； 2.制定工作方案； 3.主要领导亲自部署，亲抓整治； 4.落实网格化管理，建立长效工作机制。（每项0.5分）	2	查看相关文件资料、会议记录，调查访谈，抽查整治队员到位情况等。
1.2 保障到位	1.有专门的整治工作队伍； 2.整治工作经费落实到位。（每项1分）	2
1.3 措施得力	1. “创文为我我为创文”主题活动扎实开展，专项整治责任分解到位，监管人员监管区域、工作职责、相关责任明确； 2.建立专项整治工作台账，有明细、有分类统计汇总。（每项1分）	2
1.4 督促落实	完善督查问责机制，镇街主要领导每周到专项整治工作现场督促指导工作不少于2次。（每次0.5分，共1分）	1
2.落实整治		49
2.1 “六乱”现象得到有效整治	主要干道的沿街门店一律入店经营，无出摊经营、乱堆放商品现象；主次干道无占道经营、乱摆卖现象；无乱张贴、乱吊挂现象；垃圾日产日清，无乱堆放现象；车辆有序停放，无乱停放现象。	14	现场检查。每发现1处“六乱”现象扣0.5分，扣完 14分为止。
2.2 道路情况	1.道路硬底化，路面完好、平整，无坑洼现象； 2.道路及绿化带整洁卫生，无乱丢乱扔垃圾现象； 3.建筑材料、建筑垃圾无违规占道堆放现象。	7	现场检查。每发现1处道路坑洼、乱扔垃圾、乱堆放现象扣0.5分，扣完7分为止。
2.3 市场环境	集贸（农贸市场）市场环境整洁，划行归市，有序经营，无乱摆卖、污水横流、垃圾乱堆乱丢现象。	4	现场检查，综合评价。每发现1处乱摆卖、垃圾乱堆放现象扣0.5分，扣完4分为止。
2.4 文明公厕	1.户外公厕有专人管理； 2.公厕清洁无异味。（每项1分）	2	现场检查，并查阅管理制度。
2.5 建筑工地	1.建筑工地设置围挡墙，实行封闭式管理，不污染周围环境； 2.围挡墙整洁美观，并设置创文公益广告。（每项2分）	4	现场检查，每发现1 处建筑工地未设置围挡扣0.5分，扣完2分为止；每发现1处建筑工地围挡未设置公益广告扣0.5分，扣完2分为止。
2.6 重点部位	1.学校、公园、广场、医院、城中村、城市出入口等重点部位及周边秩序良好、环境卫生整洁，无“六乱”现象； 2.各类公共文化设施、公共健身器材完好无损，无被挪用现象。 (第1项5分，第2项3分)	8	现场检查，综合评价。
2.7 临街建筑	1. 沿街建筑物、构筑物外墙整洁，无违章搭建； 2.沿街门店全面签订门前三包责任书，认真落实门前三包责任制，门店及周边干净整洁、秩序、绿化良好，无占道经营、乱停放以及乱设招牌、雨篷、遮阳篷现象。	7	现场检查，综合评价。每发现1处沿街门店门前三包不落实现象扣0.5分，扣完7分为止。
2.8 居民小区	1.社区楼门内干净整洁； 2.楼道无堵塞； 3.墙面、玻璃无污秽破损； 4.照明灯完好，配有符合标准的防盗、消防设施。	3	现场检查，综合评价。
3.公益宣传	1.在主要干道、重点区域、重要公共场所等，设置“核心价值观”“讲文明树新风”“创文”等主题公益广告，公益广告占总广告量比例≥30%； 2.广告文字及图片规范、恰当、美观； 3.无残旧、破损或违章设置的户外公益广告。 (第1项5分，第2、3项各1分)	7	综合评价该次现场督查区域的公益广告数量及设置形式。
4.整体形象	1．布局合理、配套完善、环境优美，公共建筑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受； 2．主要道路及街道环境整洁有序； 3．公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和； 4．居民（村民）为人和善，精神面貌良好。	7	根据现场检查情况，综合评价该地区开展环境整治的水平，分项评分。
二、交通秩序整治部分（30分）
督查项目	督查内容及评分标准	标准30	评分办法		实得分	备注
1.主要路口秩序井然	主要路口机动车、非机动车、行人遵章守法，有序通行，无违反交通信号灯指示闯红灯、乱穿马路、随意掉头、违规变道等行为。	6	现场检查。抽查1个主要路口，半个小时内，每发生1起机动车、非机动车、行人闯红灯、乱穿马路、违规变道、随意掉头等违章行为扣0.2分，扣完6分为止。
2.摩托车安全行驶	1.摩托车驾驶员自觉佩戴安全头盔； 2. 驾驶摩托车无超速、超载、逆行等现象。	4	现场检查。抽查1个主要路口，半个小时内，每发生1起摩托车违章现象扣0.1分，扣完 4分为止。
3.车辆停放有序	1.车辆在机动车道上违规停车现象较少，公交车、出租车以及各类机动车辆无随意停车现象； 2.道路两侧车辆有序停放。（每项3分）	6	现场检查，抽查1条主要路段，机动车道上每公里乱停放车辆少于8辆的不扣分，每增加2辆扣1分，扣完3分为止。每公里道路两侧车辆有序停放的不扣分，违规停放车辆达到5辆扣1分，超过5辆的，每增加2辆扣1分，扣完3分为止。
4.整治力量在岗情况	整治力量（含警力、镇街参与整治人员等）在岗且加强路面管理。	3	现场检查，抽查1个主要路口，查看整治力量在岗情况，并根据实际综合评价。
5.非法三轮车、超标助力车、超标电动车有效整治	1.非法三轮摩托车、人力三轮车、非法改装人力三轮车等上路载客现象得到遏制，无聚集拉客、载客、乱停等现象； 2.超标助力车、超标电动车不戴头盔、闯红灯、逆行等违章行为得到有效整治；超标助力车、超标电动车逐步得到取缔，退出使用。（每项3分）	6	现场检查，抽查1个主要路口，半个小时内，非法后三轮车上路载客超过5辆扣1分，每增加5辆扣1分，扣完3分为止。综合评价超标助力车、超标电动车整治情况。
泥头车有效整治	1.无泥头车乱闯禁行、超高超载、沿途洒漏、扬尘污染、不按指定地点随意倾倒余泥渣土及建筑废料等行为； 2.施工工地泥头车落实清理保洁、有效监管、依规上路。	5	现场检查，抽查1个主要路口，半个小时内，每发现1宗泥头车违规现象，扣0.5分，扣完5分为止。