普宁市洪阳镇水吼村财务管理制度

为加强我村财务管理，规范我村财务行为，促进我村集体经济持续、稳定、健康发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》以及财政部《村集体经济组织会计制度》、《广东省农村集体村务公开制度》、《揭阳市农村合作经济组织财务制度补充规定(试行)》、《内部会计控制规范(试行)》等有关规定和省、市、农村税费改革工作的要求，结合我村实际，制定以下制度：

一、村财务管理工作，要贯彻执行党和国家在农村的方针政策及有关法律法规，适应家庭联产承包责任制的需要和双层经营体制的特点，实行民主管理。要坚持把资金主要投放在有经济效益的生产、增加集体和村民收入、改善公共福利设施，提高村民的生产、生活水平上；坚持自力更生、勤俭节约的原则，坚决反对将集体积累铺张浪费、分光吃光的行为。

二、村财务工作要接受业务主管部门和财政部门的指导管理，服从农村集体经济审计部门的审计监督。

三、实行“一村一账”管理，本村是一个集体经济核算单位，独立设账核算。

四、建立报账制度。村应于每月5日前完成上月现金、存款收支结算和民主理财工作，填写报表，交村财经负责人和民主理财监督机构复核、签名，报镇财务主管部门。

五、村财务预算方案和决算结果报镇业务主管部门备案，并在公开栏中公布，接受群众监督。

六、严格执行库存现金限额制度。库存现金限额规定为3000元，超过3000元时应及时以单位名义存入开户金融机构。

七、不准坐支现金，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条抵库，不准设账外账，不准以集体名义为私人或其他单位贷款，不准以集体财产为私人或其他单位担保抵押，不准私自把公款借贷给单位或个人。

八、为扩大再生产，经村民大会或村民代表大会通过，村可以根据国家和上级有关部门的规定，从本村实际出发，多渠道、多形式筹集资金，并编制资金筹集使用计划，报镇主管部门审查。

九、村委会一切经费开支，均实行“两笔会签”，由民主理财小组集体审核同意后，民主理财小组组长签字(盖章)，再由财经负责人审批。

(一)生产性开支。开支在10000元以内的由村委会主任审批；10000元至50000元的由村“两委”集体讨论审批；50000元至1000000元以下的由村“两委”讨论后，经村民代表大会通过，并到镇交易所依照规定程序公开招标。

(二）非生产性开支。开支在1000元以内的由村委会主任审批；1000元至2000元的由村委会主任、书记会同审批；2000元至5000元的由村“两委”集体讨论审批；超过5000元的由村“两委”讨论后，经村民代表大会通过。

十、5万元以上生产投入、基础项目及集体福利公益事业开支，必须有村“两委”集体研究提出方案，报镇审核，并由村民代表大会讨论通过后到镇交易所公开招投标。

十一、村各项经济业务必须取得合法的原始凭证(不得使用自制凭证)，办理好经办、证明、审批等手续后，方可进账。属支出的凭证，必须写明支出款项的事由和用途，凡有下列情况之一者，出纳员有权拒绝付款，会计员有权拒绝进账：

1、以白条支付现金；

2、开支项目不当的单据；

3、超越权限审批的单据；

4、用途不明，与事实不符合的支出单据；

5、手续不完善，印章不齐全的单据；

6、数字不清，大小写金额不符，金额经过涂改的单据；

7、未经审批的单据及违反财经纪律和财务制度的单据。

普宁市洪阳镇水吼村

2018年1月1日