竹头村村规民约

为弘扬社会主义价值观，实施乡村振兴战略，建设美丽乡村，切实保障村民的合法权益，维护农村社会稳定，创造和谐有序的生产、生活环境，以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为指导，按照自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的原则，经本村村民会议讨论通过，特作如下约定：

一、社会治安

第一条　每个村民都要学法、知法、守法，自觉维护法律的权威和尊严，积极同一切违法犯罪行为作斗争。

第二条　村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众，拨弄是非。

第三条　自觉维护社会秩序和公共安全，不干扰国家机关正常办公秩序，不阻碍公务人员执行公务。

第四条　严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物，严禁赌博，严禁替罪犯藏匿赃物。

第五条　严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品；生产、销售烟花、爆竹，须经公安机关批准；拣拾枪支弹药、爆炸危险物品后，要及时上交公安机关或村治保会。

第六条  严禁制假售假储假、吸毒制毒贩毒。发现制假售假储假、吸毒制毒贩毒行为，家属应主动敦促其到村治保会投案，并送公安机关自首，或积极提供线索。

第七条　爱护公共财产，不得损坏水利、交通、供电、生产等公共设施，不得在村民居住区安装噪声大的机械设备。

第八条　不得在公路上打场晒粮、挖沟开渠、堆积粪土、摆摊设点，不得以任何理由妨碍交通秩序。

第九条　安全生产、人人有责，要自觉按照消防安全生产有关规定开展生活生产活动。

第十条　严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木，不准在村附近或田边路旁乱挖、乱倒，严禁损坏庄稼、瓜果及其他农作物，严禁牛羊啃青。

第十一条　严格用水、用电管理，未经批准，不准私自安装用水用电设施，要切实爱护水电设施，节约用水用电，严禁偷水偷电。

第十二条　认真遵守户口管理规定，出生、死亡要及时申报或注销；外来人员需要在本村短期居住的，应自觉遵守本村村规民约。

二、村风民俗

第十三条　提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，践行社会主义核心价值观。

第十四条　喜事新办，不铺张浪费；丧事从俭，不搞陈规旧俗。

第十五条  不听、不看、不传淫秽书刊、音像和法轮功等反宣品；不准组织、不参与法轮功等邪教组织。

第十六条　建立正常的人际关系，不搞宗派、宗族和非法团伙活动。

第十七条　搞好公共卫生和村容整洁，各户实行“门前三包”，爱护河道、沟渠、池塘等环境，实行定点定时投放垃圾，倡导文明卫生环境环保生活习惯。

第十八条　服从街道村建房规划，不扩占，不超高；拆旧翻新，新建住房，须经政府、村委会批准，统一安排，不准擅自动工。

三、邻里关系

第十九条　村民之间要相互尊重，相互理解，相互帮助，建立良好的邻里关系。

第二十条　依法使用宅基地，老宅基地要尊重历史状况，新宅基地按规划执行，不得损害整体规划和四邻利益。

第二十一条　村民饲养的动物、家畜造成他人损害的，动物饲养人或管理人负经济赔偿责任（由受害人自身过错或第三人过错导致的除外）；无行为能力或限制行为能力的人给他人造成损害的，由监护人按有关监护制度规定承担经济赔偿责任。

第二十二条　邻里纠纷应本着团结友爱的原则，平等协商解决，协商不成的可申请村委调解，村委调解不成的可依法向街道司法机关调解，最后可依法向人民法院起诉，树立依法维权意识。

第二十三条  村民可以按《信访条例》依法向上级部门反映情况，但不得无理超级上访，任何人不得以各种借口煽动群众到机关、学校、企业、村民委员会办公址、他人住所起哄捣乱、闹事、制造事端，不得寻衅滋事，扰乱社会治安秩序。

四、婚姻家庭

第二十四条　全体村民要遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，夫妻共同承担家务劳动及家庭财产管理，反对家庭暴力，遵守家庭美德，建立团结和睦的婚姻家庭关系。

第二十五条　自觉落实禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女，禁止歧视、虐待、遗弃女婴，保障妇女儿童的正当合法权益。

第二十六条　不准遗弃、虐待老年人。对丧失劳动能力无固定收入的老年人，其子女必须尽赡养义务，生病就医，生活服务，由子女承担费用。

第二十七条　父母（含继父母、养父母，下同）承担未成年或无生活能力子女的抚养 教育。不准遗弃、虐待病残儿、继子女和收养的子女。

第二十八条  婚姻自由，婚姻大事由本人做主，反对他人包办干涉，不借婚姻索取财物。

第二十九条  对合法的遗产，男女有平等的继承权。

五、文化教育

第三十条　每个家庭有义务保证其子女完成九年制义务教育，凡十六岁以下少年儿童未完成九年义务教育，辍学务农经商者，村委会及小组有权配合学校对其进行批评教育，督促其完成学业。

第三十一条　鼓励村民为国家、社会培养有用人才，鼓励学生就读高等院校。 

第三十二条  村民应当积极支持配合学校的教育工作，提倡有经济条件的村民出资用于奖教奖学。

六、土地山林

第三十三条　土地属国家、集体所有。村民所承包的责任田地，未经有关部门批准，不得作为非农业生产及建房使用，违者责令其复耕。如不执行者，申请土地执法部门处理。由此造成的一切责任由当事人承担。

第三十四条　村民建房须本人提出申请，经村委会同意并上报审批后方可按规划建设。严禁少批多建和未批先建，如有违反，责令其自行拆除并恢复土地原状。

第三十五条　村民因发展种植业、养殖业而需租用集体土地的，须经村民代表会议同意，交村委会及国土管理部门审批后按合同规定的地点和用途使用，不准将合同用地进行非法出租和转手倒卖，违者村委会有权终止合同，收回土地使用权，不作任何补偿。

第三十六条　农户未经村委会批准同意，不得私自乱开集体土地。已经开发开荒的，应无偿退还给村集体。（如属特殊情况双方协商处理）。

第三十七条　树立护林防火人人有责的观念。村民在家及野外用火，引发的火灾损失由当事人负责赔偿，情节较重者交司法机关处理，其它按《森林法》有关规定处理。

第三十八条　凡属村集体和农户栽种的山林、树木，未经村委会及林业部门批准，不得私自砍伐和损害，违者必须按规定补种成活树木；造成重大损失的移交林业及有关部门查处。

七、消防安全和安全生产

第三十九条  村民要树立正确防火意识，做好居住宅防火措施，小心用火并及时更换老旧用电线路。

第四十条  生产性场所的建设及配置，必须符合消防安全和安全生产标准；经营性场所的建设及配置，必须符合消防安全标准；要加强员工的安全生产和消防安全知识培训。

八、信访秩序

第四十一条  向各级人民政府反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的，一般采用书信、电子邮件、传真等书面形式。提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名(名称)、居住地址和请求、事实、理由。

第四十二条  采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。

第四十三条  多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

第四十四条  提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

第四十五条  信访人在信访过程中。不得有下列行为：

(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；

(二)携带危险物品、管制器具的；

(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由；

(四)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；

(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；

(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

第四十六条  在信访事项已经受理并正在积极解决，信访人不得在办理期限内仍越级上访。

九、执行规定

第四十七条　本《村规民约》由村民委员会组织实施，并由村民代表会议授权村人民调解委员会负责调处因违反《村规民约》而发生的纠纷。

第四十八条　人民调解委员会调解因违反《村规民约》出现的纠纷，按照平等自愿、依法调解和尊重当事人诉讼权利的原则进行。

第四十九条　村民对村调解委员会主持下达成的调解协议应当自觉履行。

第五十条　违反本《村规民约》的，给予过错人批评教育，造成损失的由有过错的一方赔偿损失。

第五十一条  本《村规民约》如与法律法规、政策、上级规定相抵触的，以法律法规、政策、上级规定为准。

第五十二条  本《村规民约》经村民代表会议讨论通过，于2020年1月1日开始实施执行，涉及到的条款由村委会负责解释。未尽事项由村民代表会议另行讨论决定。

竹头村民委员会

2019年12月30日