关于什石洋村党支部落实揭阳市委第二
十七专项巡察组驻镇巡村专项
巡察反馈意见的整改方案
根据揭阳市委统一部署,揭阳市委第二十七巡察组对我村开展了驻镇巡村专项巡察，2019年8月26日就巡察过程中发现的问题进行反馈，实事求是地指出了我村存在的主要问题，有针对性地提出了整改意见和建议。对此，我村高度重视，坚持把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓落实，立即对照反馈的问题逐一进行查摆、剖析，并结合街道工作实际，特制定本整改方案。
一、指导思想
全面深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巡察问题整改为契机，严格落实党支部责任，着力解决突出问题，确保巡察反馈意见全面整改落实到位；举一反三，以点带面，建章立制，扎紧制度的笼子切实加强干部队伍建设，强化党的领导核心地位，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现村经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。
二、整改步骤
集中整改时间为2019年9月25日至2019年11月16日，分三个阶段进行：
第一阶段：整改准备阶段（2019年9月25日至9月26日）
召开专题会议，对巡察组的反馈意见及时认真查找存在原因，研究制定整改方案，报送街道整改工作领导小组办公室（党政办）。
第二阶段：全面整改阶段（2019年9月23日至10月31日）
照单全收，全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保整改取得实效。各项整改工作由分管干部把握跟进工作进度，定期向党支部书记报告，难点问题及时报告并抓好落实。
第三阶段：巩固提高阶段（2019年11月1日至11月16日）
对整改情况进行全面梳理总结，并形成整改报告于2019年11月10日前上报街道整改工作领导小组办公室。
三、整改内容
（一）基层组织建设方面
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1、存在问题：一是党员年龄结构老化、文化水平不高；二是法纪观念淡薄，前支部书记违纪违规现象十分普遍；三是党员队伍纯洁性保持不力，部分党员甚至村干部违法犯罪高发。四是党的领导弱化，“四议两公开”制度立而不行；五是开展“党建直联日”主题活动存在形式主义。
整改措施：（1）一是加强对村党支部现有党员学习培训，提高综合素质。二是加强党员干部对党的路线方针和政策的学习，引导党员干部自觉把思想行动统一到党中央的决策部署上来。三是加强对党员的联系、教育、管理等，明确党员的权利与义务，提高党员主动参会率（2）在今后发展党员中将积极物色符合条件的积极分子人选，严格审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史,多把高学历的人员吸收入党员队伍；（3）严格执行村“两委”干部资格联审机制，防止把刑事犯罪人员吸收入两委干部队伍；（4）进一步强化村党支部抓党建的意识和责任感，建立健全党建工作责任制，强化核心作用，村党支部书记切实履行“第一责任人”职责，“两委”干部同时肩负着业务工作、经济建设和党的建设的双重责任，真正做到两手抓，两手硬；（5）通过组织召开年度民主生活会，严肃开展批评与自我批评，深入查摆剖析村“两委”干部在“四个意识”方面存在的差距与不足，明确努力方向，切实增强“四个意识”；（6）强化思想认识，组织党员干部深入学习上级纪委工作精神，严格落实“把纪律挺在前面”的要求，加强作风建设，坚守责任担当，切实履行执纪监督问责之责；（7）严格执行“三会一课”制度，确保支委会一个月至少召开一次，支部会一季度至少召开一次， 规范会议请假手续；(8)认真开展党建直联日活动，落实专人按规范完善记录直。
直接责任人：蔡育彬
分管干部：蔡国庆
整改时限：2019年10月底前整改到位并长期坚持
2、存在问题：阳光村务不够“阳光”，支出监管乏力。
一是违规支出层出不穷；二是财务管理极不规范；三是部分工作逃避监管；四是民主监督软弱乏力。
整改措施：（1）村“两委”干部深入学习《揭阳市农村集体经济组织资金管理暂行办法》、《大南山街道农村财务管理制度（试行）》、《关于开展村居两委“白条账”专项治理工作的通知》等相关文件，并严格按照文件规定执行，会计员接到报账员送交的财务报账单后，要及时进行复核，复核无误后在村务监督委员会理财结果公布表上盖章；（2）15个工作日内将资料更新至最新月份，并于每月6号前及时公开该月“三务”（3）农村集体经济组织必须加强现金管理，达到银行结算起点的收支业务，应采取转账方式结算，从2019年7月开始，不得用自制凭证入账；（3）认真落实涉农补贴发放“一卡（折）通”制度，做到一户一卡（折），确保银行卡（存折）直接发放到对应的农民手中；（4）严格按照普大办【2014】42号文件精神，做好农村综合产权交易工作，严格执行工程招投标、采购物资上“三资”交易平台等制度，不搞变通。
直接责任人：蔡育彬
分管干部：蔡镜州
整改时限：2019年10月底前整改到位并长期坚持
（二）信访维稳及扫黑除恶方面
存在问题：1、村级作用发挥不力，法律约束力量不强；2、综合治理工作不到位对涉毒涉刑、肇事肇祸精神病人等重点人员没有记录，给社会治安秩序带来严重隐患。
整改措施：1、每周“红袖章”行动中对辖区内流动人口进行清查，形成清查记录，对辖区内的出租屋要逐一进行登记；2、要对辖区内涉毒涉刑人员、肇事肇祸精神病人、重点上访人员等重点人员进行排查摸底，形成排查记录、建立台账；3、加强宣传教育，引导村民对于信访秩序要规范，避免出现越级上访、串联聚集上访现象。
直接责任人：蔡育彬
分管干部：蔡仕涛
整改时限：2019年10月底前整改到位并长期坚持。
（四）人居环境整治方面
存在问题：三清三拆仍需加强。
整改措施：1、我村已立行立改，立即安排人员进行清理乱搭铁棚；2、加大力度推进“三清三拆三整治”工作，建立长效机制，全面提升村内人居环境；3、广泛营造宣传的氛围，提高群众参与的热情，让“三清三拆三整治”的意义深入人心。
直接责任人：蔡育彬
分管干部：蔡仕涛
整改时限：2019年10月底前整改到位并长期坚持。
（四）脱贫攻坚方面
存在问题：贫困户生活环境巡查力度不够，未能及时解决贫困户生活工作实际问题
整改情况：1、坚决落实上级有关精准扶贫的工作要求和规定；2、加强村扶贫干部学习培训，提高业务能力；3、加强对贫困户生活环境巡查力度，及时解决贫困户生活工作实际问题。
直接责任人：蔡育彬
分管干部：蔡国庆
整改时限：2019年10月底前整改到位并长期坚持。
四、工作要求
（一）明确职责，落实责任。村“两委”干部在思想上要高度重视揭阳市委第二十七专项巡察组的反馈意见，切实增强“四个意识”，按照分工抓好各分管领域整改工作。各分管干部要切实履行职责，集中力量研究解决存在的突出问题，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时汇报及时研究解决，确保整改取得实效。
（二）分类整改，强化督查。坚持近期整改与长期整改相结合，对有条件能够立即整改的，要制定操作性强、见效快的整改措施，尽快分解落实，限期整改；对一些需要长期整改才能解决的问题，纳入重要议事日程，深入调查研究，制定工作计划，明确职责分工，认真加以整改。
（三）健全机制，接受监督。要把整改工作与当前中心工作紧密结合起来，在整改过程中，探索建立各项工作长效机制。各项事业的发展状况及过程通过公开栏及时进行公开公示，让全体党员干部和广大群众进行全程监督，发现问题，及时处理，确保各项工作顺利进行，并取得实际成效。
什石洋党支部
2019年9月26日