门前三包
发布时间：2017-07-04 12:51:08
马鞍山村村“门前三包”管理办法
第一条 为了建立环境卫生的长效管理机制，进一步调动广大居民参与环境集中整治的积极性，巩固、完善“门前三包”责任制，提高环境管理水平 ，促进人居环境改善，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和广东省《城市市容和环境卫生管理规定》的规定，结合本村实际，制定本办法。
第二条 凡在我村区域内的商铺、住户（以下简称责任人）均应遵守本办法，承担“门前三包”任务。
第三条 本办法所称“门前三包”是指责任人责任区域内的环境卫生、绿化和秩序负责，及时制止和劝阻损害环境卫生、绿化和秩序的行为。
第四条 巡查队主管全街道的“门前三包”责任制工作，负责组织、监督、检查“门前三包”责任制的实施和指导工作。各户负责“门前三包”责任制落实，检查“门前三包”具体执行情况，确保管理工作落到实处。
第五条 “门前三包”的责任范围：横向为建（构）筑物沿路的总长，相邻单位有空档的以二分之一间距为界；纵向为建（构）筑物（包括围墙）的立面至人行道的路牙（含人行道，无人行道的以道路边线为界）。具体范围由各村（居）视实际情况界定。
第六条 “门前三包”的责任：
(一)包卫生：负责责任区内地面保洁，清扫地面、清除痰迹、污物、废弃物和积水；制止随地吐痰和乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑；制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环境卫生设施行为。临街商铺产生的垃圾要及时清理并倒入指定垃圾箱内，不得将垃圾堆放（扫入）道路旁。
(二)包绿化：负责管护好责任区内的树木花草和绿化设施；制止和劝阻攀折树木 、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为。
(三)包秩序：负责维护好责任区内的秩序。建筑物立面保持整洁，按要求设置门店招牌和夜景灯光；不改动市政公共设施；制止和劝阻乱摆摊设点、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆等行为；不得擅自挖掘、占用人行道；不得擅自设置户外设施、占道经营。
第七条 “门前三包”责任制应达到以下标准：
（一）环境卫生：地面要全天候干净整洁，即地面无痰，无果皮纸屑、烟头，无垃圾杂物、污物堆放，无污水；保持地面、花坛内外、树木周围整洁。
（二）绿化：绿化带内的树木、花草生长良好，绿化设施，绿化设施完好美观，绿化带无践踏损坏的现象。
（三）秩序：建筑物立面整洁、美观，门店招牌、夜景灯光以及永久设施按要求设置，无破损、残缺；无倚门设摊、占道经营、乱摆设摊点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆；无毁坏、擅自改动或迁移市政、环境卫生设施以及擅自挖掘、占用人行道行为。
第八条 “门前三包”责任人应当落实本单位执行“门前三包”责任制的具体责任人，必须认真履行“门前三包”责任书职责，保证责任区范围内的环境卫生、绿化管理和秩序达到规定要求。在其责任区内发生的违章行为，责任人应积极制止和劝阻；制止和劝阻无效的，应及时向有关职能部门报告。
第九条 各村（居）与各责任人签定“门前三包”责任书，并执行下列规定：
(一)指定一名村干部分管“门前三包”工作。
(二)干部应按各自网格化管理责任范围，加强对“门前三包”执行情况巡查监管。
(三)接受街道及上级部门的监督、检查。
第十条 “门前三包”执勤人员由各村组织，综治队应加强巡查，执勤时必须佩戴统一标志，文明执勤。在责任地段内，“门前三包”执勤人员有权对违反环境卫生、绿化、秩序管
第二条 凡在我村区域内的商铺、住户（以下简称责任人）均应遵守本办法，承担“门前三包”任务。
第三条 本办法所称“门前三包”是指责任人责任区域内的环境卫生、绿化和秩序负责，及时制止和劝阻损害环境卫生、绿化和秩序的行为。
第四条 巡查队主管全街道的“门前三包”责任制工作，负责组织、监督、检查“门前三包”责任制的实施和指导工作。各户负责“门前三包”责任制落实，检查“门前三包”具体执行情况，确保管理工作落到实处。
第五条 “门前三包”的责任范围：横向为建（构）筑物沿路的总长，相邻单位有空档的以二分之一间距为界；纵向为建（构）筑物（包括围墙）的立面至人行道的路牙（含人行道，无人行道的以道路边线为界）。具体范围由各村（居）视实际情况界定。
第六条 “门前三包”的责任：
(一)包卫生：负责责任区内地面保洁，清扫地面、清除痰迹、污物、废弃物和积水；制止随地吐痰和乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑；制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环境卫生设施行为。临街商铺产生的垃圾要及时清理并倒入指定垃圾箱内，不得将垃圾堆放（扫入）道路旁。
(二)包绿化：负责管护好责任区内的树木花草和绿化设施；制止和劝阻攀折树木 、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为。
(三)包秩序：负责维护好责任区内的秩序。建筑物立面保持整洁，按要求设置门店招牌和夜景灯光；不改动市政公共设施；制止和劝阻乱摆摊设点、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆等行为；不得擅自挖掘、占用人行道；不得擅自设置户外设施、占道经营。
第七条 “门前三包”责任制应达到以下标准：
（一）环境卫生：地面要全天候干净整洁，即地面无痰，无果皮纸屑、烟头，无垃圾杂物、污物堆放，无污水；保持地面、花坛内外、树木周围整洁。
（二）绿化：绿化带内的树木、花草生长良好，绿化设施，绿化设施完好美观，绿化带无践踏损坏的现象。
（三）秩序：建筑物立面整洁、美观，门店招牌、夜景灯光以及永久设施按要求设置，无破损、残缺；无倚门设摊、占道经营、乱摆设摊点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆；无毁坏、擅自改动或迁移市政、环境卫生设施以及擅自挖掘、占用人行道行为。
第八条 “门前三包”责任人应当落实本单位执行“门前三包”责任制的具体责任人，必须认真履行“门前三包”责任书职责，保证责任区范围内的环境卫生、绿化管理和秩序达到规定要求。在其责任区内发生的违章行为，责任人应积极制止和劝阻；制止和劝阻无效的，应及时向有关职能部门报告。
第九条 各村（居）与各责任人签定“门前三包”责任书，并执行下列规定：
(一)指定一名村干部分管“门前三包”工作。
(二)干部应按各自网格化管理责任范围，加强对“门前三包”执行情况巡查监管。
(三)接受街道及上级部门的监督、检查。
第十条 “门前三包”执勤人员由各村组织，综治队应加强巡查，执勤时必须佩戴统一标志，文明执勤。在责任地段内，“门前三包”执勤人员有权对违反环境卫生、绿化、秩序管
执勤。在责任地段内，“门前三包”执勤人员有权对违反环境卫生、绿化、秩序管理规定的行为进行制止。
第十一条 对违反“门前三包”有关规定的责任人，首次给予口头警告，落实24小时内整改；第二次收取500元的清理费用；第三次责令停业整顿，停水停电。整顿后，经检查合格才准许开业，并向村作出书面保证，承诺不再违反。
第十二条 对执行“门前三包”不力、责任制落实不到位、村环境卫生“脏乱差”的将采取通报批评、新闻媒体曝光等方式进行督促整改。同时，还将具体量化指标纳入村（居）“三个文明”建设和干部任职考核内容中。
第十三条 任何单位和个人以暴力、威胁或其他方式妨碍“门前三包”责任制管理人员执行公务或者侮辱、殴打“门前三包”工作人员的，由有关职能部门依法予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 “门前三包”执法检查工作人员应当文明执法、秉公办事、不徇私情，对利用职务以权谋私、吃拿卡要、玩忽职守、违法违纪、徇私舞弊的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 群众有权监督“门前三包”责任制的实施，对不认真履行 “门前三包”责任的单位、个人和管理人员的失职行为，有权向有关部门举报。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
马鞍山村“门前三包”责任书
为加强市容和环境卫生管理，创造文明、整洁、优美、和谐的新亨环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》和《揭阳市市区“门前三包”责任制管理办法》等有关规定，结合我村实际，制定本责任书。
一、责任范围
凡在我村范围内的个体工商户和居住户（以下简称责任人）的“门前三包”责任区域范围界定标准为：横向为建（构）筑物沿路的总长，相邻单位有空档的以二分之一间距为界；纵向为建（构）筑物（包括围墙）的立面至人行道的路牙（含人行道，无人行道的以道路边线为界）。
二、“门前三包”的内容和标准
责任人应按照下列要求做好“门前三包”责任工作：
（一）包环境卫生：负责责任区内地面保洁，清扫地面、清除痰迹、污物、废弃物和积水；制止和劝阻随地吐痰、乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑等行为；制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环境卫生设施行为,牛皮癣的清理。
（二）包绿化：负责管护好责任区内树木花草和绿化设施；制止和劝阻攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为。
（三）包秩序：负责维护好责任区内的市容秩序。建筑物立面保持整洁，按要求设置门店招牌和夜景灯光；不改动市政公共设施；制止和劝阻乱摆摊设点、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆等行为；不得擅自挖掘、占用人行道；不得擅自设置户外设施、占道经营。
“门前三包”责任制应当达到下列标准：
（一）环境卫生：地面无痰，无瓜果皮核、烟头、纸屑，无垃圾杂物，无污水；保持地面、花坛内外、树木周围整洁，牛皮癣的清理。
（二）绿化：绿化带内的树木、花草生长良好，绿化设施完好，无践踏、损坏的现象。
（三）秩序：建筑物立面整洁、美观，门店招牌、夜景灯光以及户外设施按要求设置，无破损、残缺；无倚门设摊、占道经营、乱摆摊设点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆；无毁坏、擅自改动或迁移市政、环境卫生设施以及擅自挖掘、占用人行道行为。
第十一条 对违反“门前三包”有关规定的责任人，首次给予口头警告，落实24小时内整改；第二次收取500元的清理费用；第三次责令停业整顿，停水停电。整顿后，经检查合格才准许开业，并向村作出书面保证，承诺不再违反。
第十二条 对执行“门前三包”不力、责任制落实不到位、村环境卫生“脏乱差”的将采取通报批评、新闻媒体曝光等方式进行督促整改。同时，还将具体量化指标纳入村（居）“三个文明”建设和干部任职考核内容中。
第十三条 任何单位和个人以暴力、威胁或其他方式妨碍“门前三包”责任制管理人员执行公务或者侮辱、殴打“门前三包”工作人员的，由有关职能部门依法予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 “门前三包”执法检查工作人员应当文明执法、秉公办事、不徇私情，对利用职务以权谋私、吃拿卡要、玩忽职守、违法违纪、徇私舞弊的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 群众有权监督“门前三包”责任制的实施，对不认真履行 “门前三包”责任的单位、个人和管理人员的失职行为，有权向有关部门举报。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
马鞍山村“门前三包”责任书
为加强市容和环境卫生管理，创造文明、整洁、优美、和谐的新亨环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》和《揭阳市市区“门前三包”责任制管理办法》等有关规定，结合我村实际，制定本责任书。
一、责任范围
凡在我村范围内的个体工商户和居住户（以下简称责任人）的“门前三包”责任区域范围界定标准为：横向为建（构）筑物沿路的总长，相邻单位有空档的以二分之一间距为界；纵向为建（构）筑物（包括围墙）的立面至人行道的路牙（含人行道，无人行道的以道路边线为界）。
二、“门前三包”的内容和标准
责任人应按照下列要求做好“门前三包”责任工作：
（一）包环境卫生：负责责任区内地面保洁，清扫地面、清除痰迹、污物、废弃物和积水；制止和劝阻随地吐痰、乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑等行为；制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环境卫生设施行为,牛皮癣的清理。
（二）包绿化：负责管护好责任区内树木花草和绿化设施；制止和劝阻攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为。
（三）包秩序：负责维护好责任区内的市容秩序。建筑物立面保持整洁，按要求设置门店招牌和夜景灯光；不改动市政公共设施；制止和劝阻乱摆摊设点、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆等行为；不得擅自挖掘、占用人行道；不得擅自设置户外设施、占道经营。
“门前三包”责任制应当达到下列标准：
（一）环境卫生：地面无痰，无瓜果皮核、烟头、纸屑，无垃圾杂物，无污水；保持地面、花坛内外、树木周围整洁，牛皮癣的清理。
（二）绿化：绿化带内的树木、花草生长良好，绿化设施完好，无践踏、损坏的现象。
（三）秩序：建筑物立面整洁、美观，门店招牌、夜景灯光以及户外设施按要求设置，无破损、残缺；无倚门设摊、占道经营、乱摆摊设点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆；无毁坏、擅自改动或迁移市政、环境卫生设施以及擅自挖掘、占用人行道行为。
三、责任要求
（一）“门前三包”责任人应当落实本单位执行“门前三包”责任制的具体责任人，必须认真履行“门前三包”责任书的职责，保证责任区范围内的环境卫生、绿化管理和市容秩序达到规定要求。在其责任区内发生的违章行为，责任人应积极制止和劝阻；制止和劝阻无效的，应及时向当地辖区内村委（居委）报告。
（二）凡不履行“门前三包”义务的责任人，由有关部门进行批评教育；违反有关法律、法规、规章的，由城市管理行政执法、工商等部门依法予以处罚。
（三）任何单位和个人以暴力、威胁或其他方式妨碍“门前三包”责任制管理部门工作人员执行公务或者侮辱、殴打“门前三包”工作人员的，由有关职能部门依法予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
(四)对于不履行“门前三包”责任制的商户和住户，经街道综合整治队巡查发现，第一次口头警告，责令改正。第二次收取500元的清理费用。屡劝不改的将依法采取强制措施，停电停水，停业整顿。
村委会（居委会） 马鞍山村村委会 责任人（单位）马鞍山村村委会
（签字或盖章）： 黄水雄 （签字或盖章）： 黄水雄
马鞍山村“门前三包”巡查管理制度
为了强化“门前三包”管理，扎实推进“门前三包”各项工作落到实处，进一步巩固城乡环境整治成效。根据《马鞍山村“门前三包”管理办法》以及有关法律法规，结合我村的实际情况，实施“门前三包”动态管理，特制定本巡查制度:
第一条 “门前三包”动态巡查的管理部门为流沙南街道国土巡查队，巡查责任单位是我村住户，巡查以网格为块，各块巡查员向村（居）负责。
第二条 “门前三包”动态巡查工作要坚持依法依规的原则，做到坚持标准，严格要求，按章办事，有依有据。
第三条 “门前三包”动态巡查的范围和对象为我村域内的商铺、住户。
第四条 “门前三包”动态巡查实行干部分片包干，实行定人、定位、定责任，做到责任到人。
第五条 村（居）干部应按各自网格化管理责任范围，各自对“门前三包”执行情况进行巡查监管，包调查、包处理、包监督。
第六条 每天实施动态巡查，巡查员应对责任区域做到定时与不定时巡查相结合，及时制止违反“门前三包”行为，督促履行“门前三包”责任。
第七条 “门前三包”动态巡查的内容包括:
（一）检查是否签订“门前三包”责任书，是否有“门前三包”牌子。
（二）检查环境卫生：责任范围内地面是否干净整洁，即地面无痰，无果皮纸屑、烟头，无垃圾杂物、污物堆放，无污水；地面、花坛内外、树木周围是否保持整洁。
（二）检查绿化：绿化设施是否受到破坏，树木是否攀折，是否晾挂衣物、杂物，是否践踏损坏绿化带，是否在绿化带上堆放杂物和垃圾。
（三）检查秩序：建筑物立面是否整洁、美观，是否存在“牛皮癣”，门店招牌、夜景灯光以及永久设施是否按要求设置，是否破损、残缺；是否存在倚门设摊、占道经营、乱摆设摊点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆等现象；是否毁坏、擅自改动或迁移市政、环境卫生设施；是否存在擅自挖掘、占用人行道行为。
第八条 巡查员的责任: 1、认真宣传“门前三包”的各项规定；2、全面、正确贯彻实施市、
（一）“门前三包”责任人应当落实本单位执行“门前三包”责任制的具体责任人，必须认真履行“门前三包”责任书的职责，保证责任区范围内的环境卫生、绿化管理和市容秩序达到规定要求。在其责任区内发生的违章行为，责任人应积极制止和劝阻；制止和劝阻无效的，应及时向当地辖区内村委（居委）报告。
（二）凡不履行“门前三包”义务的责任人，由有关部门进行批评教育；违反有关法律、法规、规章的，由城市管理行政执法、工商等部门依法予以处罚。
（三）任何单位和个人以暴力、威胁或其他方式妨碍“门前三包”责任制管理部门工作人员执行公务或者侮辱、殴打“门前三包”工作人员的，由有关职能部门依法予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
(四)对于不履行“门前三包”责任制的商户和住户，经街道综合整治队巡查发现，第一次口头警告，责令改正。第二次收取500元的清理费用。屡劝不改的将依法采取强制措施，停电停水，停业整顿。
村委会（居委会） 马鞍山村村委会 责任人（单位）马鞍山村村委会
（签字或盖章）： 黄水雄 （签字或盖章）： 黄水雄
马鞍山村“门前三包”巡查管理制度
为了强化“门前三包”管理，扎实推进“门前三包”各项工作落到实处，进一步巩固城乡环境整治成效。根据《马鞍山村“门前三包”管理办法》以及有关法律法规，结合我村的实际情况，实施“门前三包”动态管理，特制定本巡查制度:
第一条 “门前三包”动态巡查的管理部门为流沙南街道国土巡查队，巡查责任单位是我村住户，巡查以网格为块，各块巡查员向村（居）负责。
第二条 “门前三包”动态巡查工作要坚持依法依规的原则，做到坚持标准，严格要求，按章办事，有依有据。
第三条 “门前三包”动态巡查的范围和对象为我村域内的商铺、住户。
第四条 “门前三包”动态巡查实行干部分片包干，实行定人、定位、定责任，做到责任到人。
第五条 村（居）干部应按各自网格化管理责任范围，各自对“门前三包”执行情况进行巡查监管，包调查、包处理、包监督。
第六条 每天实施动态巡查，巡查员应对责任区域做到定时与不定时巡查相结合，及时制止违反“门前三包”行为，督促履行“门前三包”责任。
第七条 “门前三包”动态巡查的内容包括:
（一）检查是否签订“门前三包”责任书，是否有“门前三包”牌子。
（二）检查环境卫生：责任范围内地面是否干净整洁，即地面无痰，无果皮纸屑、烟头，无垃圾杂物、污物堆放，无污水；地面、花坛内外、树木周围是否保持整洁。
（二）检查绿化：绿化设施是否受到破坏，树木是否攀折，是否晾挂衣物、杂物，是否践踏损坏绿化带，是否在绿化带上堆放杂物和垃圾。
（三）检查秩序：建筑物立面是否整洁、美观，是否存在“牛皮癣”，门店招牌、夜景灯光以及永久设施是否按要求设置，是否破损、残缺；是否存在倚门设摊、占道经营、乱摆设摊点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆等现象；是否毁坏、擅自改动或迁移市政、环境卫生设施；是否存在擅自挖掘、占用人行道行为。
第八条 巡查员的责任: 1、认真宣传“门前三包”的各项规定；2、全面、正确贯彻实施市、
区、街道“门前三包”管理办法，不得曲解、不滥用职权，随意处置； 3、及时发现违反“门前三包”规定行为，及时制止，及时责令改正。 4、对违反“门前三包”行为进行取证处理，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理适当，手续完备。5、做好每天巡查记录。
第九条 对巡查中发现的问题，对违反“门前三包”有关规定的责任人，区别不同情况处理:
1、第一次给予口头警告，落实24小时内整改；
2、第二次收取500元的清理费用；
3、第三次责令停业整顿，停水停电，整顿后，经检查合格才准许开业，并向街道办事处和村（居）作出书面保证，承诺不再违反。
第十条 动态巡查必须有巡查记录，并建立完备的巡查台帐，对每次巡查情况做详细记录；对在巡查中处理的问题应登记完整，做到有据可查，有章可循。
第十一条 巡查员应当每天报送巡查情况，建立“门前三包”巡查档案。
第十二条 巡查队要加强对“门前三包”巡查制度检查，引导巡查员做好“门前三包”巡查工作，协助解决巡查中碰到问题，跟踪督促“门前三包”整改落实。
第十三条 “门前三包”巡查员执勤时必须佩戴统一标志，文明执勤。
第十四条 本制度从发布之日实施。
第九条 对巡查中发现的问题，对违反“门前三包”有关规定的责任人，区别不同情况处理:
1、第一次给予口头警告，落实24小时内整改；
2、第二次收取500元的清理费用；
3、第三次责令停业整顿，停水停电，整顿后，经检查合格才准许开业，并向街道办事处和村（居）作出书面保证，承诺不再违反。
第十条 动态巡查必须有巡查记录，并建立完备的巡查台帐，对每次巡查情况做详细记录；对在巡查中处理的问题应登记完整，做到有据可查，有章可循。
第十一条 巡查员应当每天报送巡查情况，建立“门前三包”巡查档案。
第十二条 巡查队要加强对“门前三包”巡查制度检查，引导巡查员做好“门前三包”巡查工作，协助解决巡查中碰到问题，跟踪督促“门前三包”整改落实。
第十三条 “门前三包”巡查员执勤时必须佩戴统一标志，文明执勤。
第十四条 本制度从发布之日实施。