径水村人居环境综合整治规划与工作方案
发布时间：2017-06-28 11:19:45
径水村人居环境综合整治规划与工作方案
为贯彻落实中央、省委省政府、揭阳市委市政府和普宁市委市政府的决策部署，切实改善我村农村人居环境，更好开展农村人居环境集中整治行动，“清垃圾、治污水、上设施、建机制”，着力解决垃圾、污水和溪河污染等社会关注、群众关注的热点难点问题，加速推进全域农村人居环境综合整治，按照镇委镇政府的要求，并结合我村的实际情况，特制定本规划与工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕省委省政府、揭阳市委市政府和市第十三次党代会的部署要求，强化“绿水青山就是金山银山”的发展理念，突出问题导向，聚焦群众反映强烈的生活垃圾、生活污水、畜禽污染、乱搭乱建等突出问题，“由点、到面、及片”全域推进村庄人居环境综合整治，促使农村人居环境和村容村貌实现根本改观，为全面建成小康社会打下坚实基础。
二、工作目标
以20户以上自然村为基本单元，以村民居住环境“干净、整洁、有序、宜居”为目标，集中力量、整合资源、发动群众，开展集中整治行动，扭转农村“脏、乱、差”落后面貌。到 2017 年 5 月底，全村积存垃圾得到全面清理，生活污水和溪河、黑臭水体治理初见成效，确保各行政村（自然村）达到“清垃圾、治污水、上设施、建机制”的目标。
三、工作任务
按照镇委镇政府的要求，集中行政力量和资源，由点到面、由标到本，对农村垃圾污染、生活污水、畜禽污染和乱搭乱建现象，进行重点攻坚，切实推进工作落实。
1、全面清理农村历史积存垃圾、杂草杂物，不留卫生死角；完善村规民约，落实“门前三包”，健全专职保洁队伍，确保村庄干净整洁。各地要结合地方实际，推动生活垃圾分类减量，有机易腐垃圾就地消化处理；进一步完善村庄垃圾桶、收集点等环境卫生设施，推广梅塘镇安仁村建设“无害化小型焚烧设施”就地处理生活垃圾的经验做法，因地制宜建设一批等生活垃圾处理设施。
2、结合实际，推广揭东区玉湖镇新寮村“雨污分流+无动力厌氧+人工湿地”就地处理生活污水的做法，全面启动自然村“雨污分流”管网铺设，建设无动力厌氧、人工湿地等生活污水就地处理设施，解决村庄污水横流、直排江河问题。
3、结合村的实际，近期我村需完成以下的项目：
（1）径水村垃圾焚烧炉，占地900平方米，计划日焚烧垃圾10吨，计划投资约需100万元。
（2）铺设径水至林厝窑环山村道水泥化道路，长1050米，宽5米，厚度0.2米，计划需投入资金115万元。
（3）建设辖区内污水处理及排灌渠、溪围、村道等环境卫生整治设施，需投入资金100万元。
4、全面清理农村沟渠、池塘、溪河淤泥、漂浮物、障碍物，恢复河道基本功能；推动驳岸生态化整治，避免过度硬化，提升水体自我净化能力，实现溪河、黑臭水体治理初见成效。
5、全面清理农村乱搭建、乱堆放、乱拉电线；拆除残垣断壁、废弃猪牛栏和露天厕所；推进农村厕改工作，建设无害化卫生厕所；运用乡土材料砌栏栅圈围、规整“四旁五边”地，确保村庄井然有序。
6、全面整治畜禽污染，实行人畜分离、畜禽集中圈养，依法关闭、拆除饮用水源保护区等禁养区内的养殖场（区）。推广揭东区玉湖镇畜禽集中养殖的做法，探索农户托管、集中养殖、集中治污、废弃物资源化利用的做法。
7、建立农村保洁长效机制。各地要按照每500人配备1名保洁员的标准，建立固定的村庄保洁队伍。村两委将积极自筹，保障村容村貌保洁制度的有效运转。建立健全农村人居环境综合整治的规章制度和村民参与的监督制度。要实施精准管理，做好建档立卡工作，为各级开展督导督查、评估验收、落实奖补政策和如期完成整治目标任务提供数据支撑。
8、组织自查自纠、查漏补缺，巩固整治效果，避免反弹反复。做好迎接上级领导检查验收工作。
四、组织保障
为确保农村人居环境集中整治行动在我村全面开展，切实推进整治行动，我村成立人居环境综合治理工作小组。
五、工作要求
1、清垃圾：村庄积存垃圾得到全面清理，村庄公共区域、村巷道干净整洁，没有卫生死角。村庄乱搭建、乱堆放、乱拉线和房前屋后杂草杂物，以及残垣断壁、废弃猪牛栏和露天厕所得到整治；运用乡土材料砌栏栅圈围、规整“四旁五边”地，村庄井然有序。
2、治污水：村巷道排污沟全面清理；村庄沟渠、池塘、溪河淤泥和漂浮物、障碍物得到清理、疏浚，恢复河道基本功能；启动驳岸生态化整治，避免过度硬化，提升水体自我净化能力，黑臭水体治理初见成效。实现人畜分离、畜禽集中圈养、集中治污，畜禽污染得到整治。
3、上设施：村巷道有垃圾桶、村庄有垃圾收集点等环境卫生设施；启动建设一批“无害化小型焚烧设施”等生活垃圾处理设施；启动自然村“雨污分流”管网铺设，建设无动力厌氧、人工湿地等生活污水就地处理设施。
4、建机制：完善村规民约，落实“门前三包”制度；按照每500人配备1名保洁员的标准，建立固定的村庄保洁队伍，以及专项规章制度和村民参与的监督制度；建立财政补助、镇村自筹、群众和乡贤自愿出资的多元投入机制。
六、保障措施
（一）、强化组织领导。
根据人居环境综合整治工作的需要，成立村人居环境综合整治领导小组。
人居环境综合整治工作在镇委镇政府的统一领导下开展工作，工作小组干部要亲自领导决策具体整治过程中的重大事项，调度和指挥环境综合整治的全面工作。
（二）、强化责任落实
要切实负起责任，支部书记是第一责任人，要深入一线，现场办公解决难题，统筹规划，层层落实完成好各项整治任务。
（三）、强化监督检查。
本村各项整治工作落实情况进行定期或不定期地督查，随时向镇委镇政府通报情况。
我村要紧紧围绕综合整治各项任务，统筹安排部署，突出正反两方面的典型，大力宣传发动，唤醒人们的文明意识、环境意识、卫生意识、管理意识，使全社会都能够理解支持和参与整治活动。
（四）、强化长效管理。
我村要继续坚持和完善以前制定的各项责任制度，如“门前三包”制度、绿化美化制度、定时定点倾倒垃圾制度、街巷路全天候保洁制度等。通过制度的约束来强化管理、落实任务，从而实现人居环境管理的常态化、制度化和规范化。
2017年1月8日
为贯彻落实中央、省委省政府、揭阳市委市政府和普宁市委市政府的决策部署，切实改善我村农村人居环境，更好开展农村人居环境集中整治行动，“清垃圾、治污水、上设施、建机制”，着力解决垃圾、污水和溪河污染等社会关注、群众关注的热点难点问题，加速推进全域农村人居环境综合整治，按照镇委镇政府的要求，并结合我村的实际情况，特制定本规划与工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕省委省政府、揭阳市委市政府和市第十三次党代会的部署要求，强化“绿水青山就是金山银山”的发展理念，突出问题导向，聚焦群众反映强烈的生活垃圾、生活污水、畜禽污染、乱搭乱建等突出问题，“由点、到面、及片”全域推进村庄人居环境综合整治，促使农村人居环境和村容村貌实现根本改观，为全面建成小康社会打下坚实基础。
二、工作目标
以20户以上自然村为基本单元，以村民居住环境“干净、整洁、有序、宜居”为目标，集中力量、整合资源、发动群众，开展集中整治行动，扭转农村“脏、乱、差”落后面貌。到 2017 年 5 月底，全村积存垃圾得到全面清理，生活污水和溪河、黑臭水体治理初见成效，确保各行政村（自然村）达到“清垃圾、治污水、上设施、建机制”的目标。
三、工作任务
按照镇委镇政府的要求，集中行政力量和资源，由点到面、由标到本，对农村垃圾污染、生活污水、畜禽污染和乱搭乱建现象，进行重点攻坚，切实推进工作落实。
1、全面清理农村历史积存垃圾、杂草杂物，不留卫生死角；完善村规民约，落实“门前三包”，健全专职保洁队伍，确保村庄干净整洁。各地要结合地方实际，推动生活垃圾分类减量，有机易腐垃圾就地消化处理；进一步完善村庄垃圾桶、收集点等环境卫生设施，推广梅塘镇安仁村建设“无害化小型焚烧设施”就地处理生活垃圾的经验做法，因地制宜建设一批等生活垃圾处理设施。
2、结合实际，推广揭东区玉湖镇新寮村“雨污分流+无动力厌氧+人工湿地”就地处理生活污水的做法，全面启动自然村“雨污分流”管网铺设，建设无动力厌氧、人工湿地等生活污水就地处理设施，解决村庄污水横流、直排江河问题。
3、结合村的实际，近期我村需完成以下的项目：
（1）径水村垃圾焚烧炉，占地900平方米，计划日焚烧垃圾10吨，计划投资约需100万元。
（2）铺设径水至林厝窑环山村道水泥化道路，长1050米，宽5米，厚度0.2米，计划需投入资金115万元。
（3）建设辖区内污水处理及排灌渠、溪围、村道等环境卫生整治设施，需投入资金100万元。
4、全面清理农村沟渠、池塘、溪河淤泥、漂浮物、障碍物，恢复河道基本功能；推动驳岸生态化整治，避免过度硬化，提升水体自我净化能力，实现溪河、黑臭水体治理初见成效。
5、全面清理农村乱搭建、乱堆放、乱拉电线；拆除残垣断壁、废弃猪牛栏和露天厕所；推进农村厕改工作，建设无害化卫生厕所；运用乡土材料砌栏栅圈围、规整“四旁五边”地，确保村庄井然有序。
6、全面整治畜禽污染，实行人畜分离、畜禽集中圈养，依法关闭、拆除饮用水源保护区等禁养区内的养殖场（区）。推广揭东区玉湖镇畜禽集中养殖的做法，探索农户托管、集中养殖、集中治污、废弃物资源化利用的做法。
7、建立农村保洁长效机制。各地要按照每500人配备1名保洁员的标准，建立固定的村庄保洁队伍。村两委将积极自筹，保障村容村貌保洁制度的有效运转。建立健全农村人居环境综合整治的规章制度和村民参与的监督制度。要实施精准管理，做好建档立卡工作，为各级开展督导督查、评估验收、落实奖补政策和如期完成整治目标任务提供数据支撑。
8、组织自查自纠、查漏补缺，巩固整治效果，避免反弹反复。做好迎接上级领导检查验收工作。
四、组织保障
为确保农村人居环境集中整治行动在我村全面开展，切实推进整治行动，我村成立人居环境综合治理工作小组。
五、工作要求
1、清垃圾：村庄积存垃圾得到全面清理，村庄公共区域、村巷道干净整洁，没有卫生死角。村庄乱搭建、乱堆放、乱拉线和房前屋后杂草杂物，以及残垣断壁、废弃猪牛栏和露天厕所得到整治；运用乡土材料砌栏栅圈围、规整“四旁五边”地，村庄井然有序。
2、治污水：村巷道排污沟全面清理；村庄沟渠、池塘、溪河淤泥和漂浮物、障碍物得到清理、疏浚，恢复河道基本功能；启动驳岸生态化整治，避免过度硬化，提升水体自我净化能力，黑臭水体治理初见成效。实现人畜分离、畜禽集中圈养、集中治污，畜禽污染得到整治。
3、上设施：村巷道有垃圾桶、村庄有垃圾收集点等环境卫生设施；启动建设一批“无害化小型焚烧设施”等生活垃圾处理设施；启动自然村“雨污分流”管网铺设，建设无动力厌氧、人工湿地等生活污水就地处理设施。
4、建机制：完善村规民约，落实“门前三包”制度；按照每500人配备1名保洁员的标准，建立固定的村庄保洁队伍，以及专项规章制度和村民参与的监督制度；建立财政补助、镇村自筹、群众和乡贤自愿出资的多元投入机制。
六、保障措施
（一）、强化组织领导。
根据人居环境综合整治工作的需要，成立村人居环境综合整治领导小组。
人居环境综合整治工作在镇委镇政府的统一领导下开展工作，工作小组干部要亲自领导决策具体整治过程中的重大事项，调度和指挥环境综合整治的全面工作。
（二）、强化责任落实
要切实负起责任，支部书记是第一责任人，要深入一线，现场办公解决难题，统筹规划，层层落实完成好各项整治任务。
（三）、强化监督检查。
本村各项整治工作落实情况进行定期或不定期地督查，随时向镇委镇政府通报情况。
我村要紧紧围绕综合整治各项任务，统筹安排部署，突出正反两方面的典型，大力宣传发动，唤醒人们的文明意识、环境意识、卫生意识、管理意识，使全社会都能够理解支持和参与整治活动。
（四）、强化长效管理。
我村要继续坚持和完善以前制定的各项责任制度，如“门前三包”制度、绿化美化制度、定时定点倾倒垃圾制度、街巷路全天候保洁制度等。通过制度的约束来强化管理、落实任务，从而实现人居环境管理的常态化、制度化和规范化。
2017年1月8日