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长岭口村全面开展创建文明村活动方案
发布时间:2017-03-30 14:42:29
 根据池尾街道党工委、办事处《关于印发<池尾街道全面开展文明创建活动总体方案>的通知》(池工委﹝2016﹞40号)文件精神和街道创文办工作部署,以秩序文明、环境整洁和文化建设为指导,结合我村实际,制订本创建方案。
一、指导思想
创建广东省文明城市工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻省、揭阳市、普宁市会议精神,深入开展群众性精神文明创建活动,进一步提高村的现代文明素质和城乡文明程度,结合新农村建设,因地制宜、分类指导、以点带面、稳步推进我村创建文明村工作的开展。
二、总体目标
以社会主义核心价值观为引领,以全面加强党建促进村内建设为主题,深入开展文明村创建活动,着力破解村内组织建设、村内民生保障中的各类问题,不断提升村“两委”干部管理能力,提升村民的文明素质,实现村人文美、风尚美、环境美、文化美的目标,建设幸福新居,打造美丽长岭口。
三、加强领导
(一)成立领导机构
成立长岭口村创建文明村工作领导小组(简称“村创文”领导小组),其组成人员名单如下:
组      长:甘炎坤(村支部书记)
副  组  长: 甘镇民           
成     员:陈色君、甘汉武
 
 
 
村创建文明村工作领导小组下设办公室(简称“村创文办”),办公室主任由 甘炎坤 同志兼任,副主任由 甘镇民 同志担任,成员由五个村民小组小组长组成。
村创文办工作职责:1、负责创建活动的统筹安排; 2、制定落实创建工作计划;3、协调、督促和检查各项创建工作;4、为村“创文”领导小组提供创建工作决策依据;5、对创建工作情况及时总结,进行信息反馈。
(二)建立工作责任制
创建文明村建立村“两委”干部负责制和村民小组长创建工作责任制。村“两委”干部分别对创建工作负责指导协调,对分管线条创建工作负总责。相关村民小组长为创建工作直接责任人,负责组织、协调、推进各相关创建项目的实施,对该项目任务达标负总责。各村民小组要精准落实各自工作任务。
(三)强化督查
把创建文明村工作纳入我村中心工作督查范围,由村创文办会同各村民小组负责督查督办,强化工作落实。村创文办根据街道的测评体系组织对文明村创建工作进行督查。把“创文”工作列入问责范围,对推动工作不力的村民小组领导按照干部管理权限进行问责,对影响创文活动的个人要严肃处理。
(四)加大经费投入
要把全面开展文明创建经费纳入村经济预算,并随村经济收入增长逐步提高。计划投入 11 万元,用于村垃圾转运及保洁的专项资金,清理违章广告、“牛皮癣”、拆除违章搭建、布设公益广告宣传等经费。
四、内容要求
根据街道创建文明村居的要求,结合推动我村经济振兴发展、创建村内文明示范片、美丽乡村建设等工作任务,按照街道党工委、办事处抓农村党建和农村治理能力建设的工作部署,创建工作重点抓好以下工作。
(一)开展核心价值观培育行动
1、做好核心价值观公益广告宣传。广泛张贴、刊播社会主义核心价值观公益广告,落实《公益广告促进和管理暂行办法》要求,提高核心价值观公益广告覆盖面,按照公益广告占发布广告比例不低于30%的要求,迅速补足村内各村道公益广告发布数量,增加村内公益广告覆盖。
2、建设核心价值观主题公园、广场和示范点。精心规划,建设一个体现核心价值观内涵、主题突出、特色鲜明、艺术美观的主题公园、广场。在健身文化广场布设公益宣传画,让社会主义核心价值观、文明礼让、讲文明、讲孝道、讲卫生、讲环保等理念深入人心。
3、加大核心价值观宣传普及力度。创新宣传方法和实效,通过有线广播、村宣传栏,讲好人好事,具体生动地宣传核心价值观。在便民服务室、学校大力开展形式多样的“核心价值观、你我齐践行”主题活动,推动核心价值观深入人心。
(二)开展公民道德建设行动
1、抓好道德典型挖掘选树。大力宣传道德典型,广泛开展“身边好人”和“最美人物”的推荐评议活动,树道德模范、南粤楷模,引导村民崇德向上、见贤思齐。建立善行义举榜、道德榜,表扬凡人善举,展示新时代我村村民的精神风貌。设立乡贤榜,培育和传播乡贤文化,发挥乡贤的表率作用。
2、着力建设良好社会风尚。突出家风美,深化家风家教建设,举办“传优良家风,建文明家园”专题讲座,开展“优秀家训进家庭”活动,办好家长学校,广泛弘扬孝老爱亲、重教知礼、勤劳节俭、诚实守信等传统家庭美德。开展慈善村、孝心村、书香村、志愿村等特色创建活动,建设良好的村风。
(三)开展环境整治行动
1、优化村内管理。统筹开展人居环境综合整治,提高村内综合管理水平,持续改善村内人居环境。推行精细化管理、网格化管理,充分运用“互联网+”推进智慧城管,实现村治理从粗治到精治、从管治到善治的转变。
2、加强户外广告整治。配合上级加强户外广告管理,规范户外广告审批,注重户外广告价值导向,加强日常巡查监管。
3、加强卫生环境整治。全面清理村内卫生死角、边角及各类露天垃圾,拆除违章建筑和违章亭棚,取缔违章抢占和占道经营。全面推进 “垃圾分类”,定点投放、定时清运,在村内各个角落推广垃圾“户分类、村收集、运输、市处理”的模式。建立健全生活垃圾收运体系,组建专门的保洁队伍,分区落实责任,确保生活垃圾日产日清。建立环境卫生评比“流动红旗”制度,坚持每天组织两次检查,每季组织一次评比。由村妇委会组建环境卫生义务宣传队,在全村营造人人讲卫生、家家争当卫生文明户的良好氛围。
(四)开展绿化美化行动
1、加强建设规划。我村于2015年以创建“普宁市文明村”为目标,合理布局产业、生活、生态空间,保证村民基本生活服务、文化活动需要。加强村内主次村道全部实现硬底化,路面平整、无坑洼积水,提高村内角落道路安装路灯和亮灯率。
2、推动绿化美化。以 “文明长岭口”为目标,加强村生态化建设,见缝插绿,提升村整体绿化率。开展生态文明宣传教育,增强村民的节约意识、环保意识、生态意识。
(五)开展特色文化建设行动
开展“乡乡乐起来”主题活动。加大投入修整村中心文化公园,配套有体育健身、文化娱乐活动中心、露天灯光球场等设施,增设广场大灯,为村民提供休闲、娱乐、健身的好去处。弘扬传统特色文化,在村址设立潮乐室,每周一、周五定期开展汇演,活跃村民精神文化生活。
(六)开展农村综合服务优化行动
1、发展农村公共事业。进一步改善村内公共服务设施,加强村内道路、文化广场配套,改善村民生产生活条件。
2、提升农村服务水平。大力推进“精准扶贫”各项具体措施,按时完成街道下达的各项工作任务。加快构建“网格化管理、信息化支撑、精细化服务、法治化保障”的社会综合治理新模式。加强窗口服务规范化建设,以塑造爱岗敬业、开拓创新、服务村民、传递爱心为主要内容,建设优雅形象、优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理“五优”服务窗口。
(七)开展创新农村治理行动
1、加强基础性制度建设。继续加强村集体“三资”管理服务平台建设,村集体资源、资产全部进入平台交易、集体资金全部由平台监管。严格按照法律和政策,积极稳妥有效地推进村土地承包经营权确权登记颁证工作。深入推进解决拖欠征地补偿款、落实历史留用欠账、村土地“三乱”、村集体经济组织资产核查、村公共服务平台建设等“五项”治理。
2、狠抓综治平安建设。健全安全生产监管体系,加强村综治工作站和“平安细胞”建设,推进村内网格化服务管理,深化社会治安重点地区和突出问题的排查整治。加强对刑释解教人员、吸毒人员和劣迹人员的教育管理,积极预防闲散未成年人、服刑人员子女违法犯罪。健全综治干部责任制和责任追究制。
(八)开展加强组织建设行动
1、加强干部队伍建设。大力加强村“两委”班子建设,抓好干部教育培训,提升干部做好村民工作的自觉和能力。坚持从严监督,规范决策行为,强化岗位责任,树立清廉风气。加大后备人才培养力度,突出重点培养对象。严把发展党员入口关,积极探索处置不合格党员办法。
2、强化服务功能。强化党组织的服务功能,督促村党组织和党务干部正确履行职责,不断提高党建工作服务发展、服务村民的水平。健全共青团、妇委会等村群团组织,鼓励和引导村内青年、妇女积极参与村创业就业、扶贫济困、希望工程、关爱留守儿童、救助贫困母亲等惠民活动。
五、实施步骤
本次创建文明村活动时间从2016年6月至2018年12月。具体分三个阶段进行,全面开展。
第一阶段:全面发动阶段(2016年6月至2016年7月)
1、村完成创建文明村活动方案制订工作。
2、村成立创建领导机构。
3、村召开创建工作大会。
4、全面宣传发动。通过多种形式,进行层层发动,形成创建活动的浓厚氛围。
第二阶段:实施阶段(2016年8月至2018年10月)
1、村根据工作任务,按照测评体系基本指标要求,全面组织实施,形成全方位推进的创建工作局面。
2.村重点组织健全以党总支为核心的农村组织体系,强化村党总支的政治功能和服务功能,加强农村基础性制度建设,化解村民矛盾纠纷,狠抓村内综治平安建设,提升村内公共服务水平,发展村内公共事业,加强民主法治建设,努力完成测评体系中的基本指标要求。同时,按照测评基本指标要求组织自查自评,发现问题及时整改,并组织迎检工作,准备迎检资料,做好申报工作,迎接街道的考核验收。
3、村创文办检查督促开展创建文明村活动。2016年11月组织对创建情况进行督查,并对村当年度创建任务完成情况进行考核验收;2017年5月组织对村创建情况进行督查,2017年11月组织对村当年度创建任务完成情况进行考核验收;2018年5月组织对村创建情况进行督查, 2018年9月组织对村创建情况进行全面验收。督查、考核结果报送街道创文领导小组,对影响创文工作进度的实行领导干部问责。
第三阶段:总结阶段(2018年11月至12月)
1、适时召开大会,认真总结经验。
2、巩固全面创建文明村的成果,深化各项创建工作。
六、工作要求
(一)加强组织领导,确保创建成效
村把文明创建工作摆在突出位置,切实解决创建工作中“上热下冷”,人、财、物不到位等突出问题,为创建活动提供必要保障。把文明创建活动与推动经济发展、加强村内治理、推进村内组织建设、抓好精准扶贫、推动美丽乡村建设等有机结合起来,要突出问题意识,强化目标导向,制订创建实施方案,明确线路图、任务书、时间表,确保各项目标任务稳步推进、逐项落实。村要因地制宜、因事施策,制订工作方案,层层分解任务,落实责任,形成倒逼机制,确保创建活动取得实效。
(二)加强宣传发动,营造浓厚氛围
我村文明创建主题口号是:文明长岭口,你我共建设。深入进行全方位、多形式、高密度的创建宣传,用好网络新媒体新技术,开展文明创建微传播,传播正能量,提振精气神。广泛组织开展各类创建主题实践活动,提高村民对创建工作的知晓率、参与率。统一策划,统一设计,大张旗鼓搞好户外宣传,把文明创建活动转化为群众建设美好家园的自觉行动,推动创建工作持久深入开展,形成人人参与,人人共享的生动局面。
(三)改进工作作风,狠抓工作落实
村以抓铁有痕、踏石留印的坚定决心狠抓工作落实,做到心里有村民,把工作重心向村民倾斜,切实解决村民普遍关心的实际问题。以存在的突出问题作为工作着力点、突破口,集中力量,大力整改,推动全村风貌在短期内有较大改善。要加强对直接责任干部、业务骨干等的培训,提高认识,开拓思路,提高能力。村“两委”班子要切实发挥作用,围绕指导、引导和服务村民,积极为开展创建活动创造有利条件,帮助解决实际问题。
 
附件1:《长岭口村创建文明村工作任务表》
 
 
 
 
附件1
长岭口村创建文明村工作任务表
 
 
 
任务类别 任务内容 任务要求  
一、
组织领导
(15)
1.“两委”领导班子高度重视(5分) 1.“两委”领导班子对创建文明村有明确责任分工,有健全的工作机制;(3分)
2.定期召开工作会议研究解决有关问题,年初有计划、年底有总结。(2分)
 
2.有经费、人员保障
(8分)
1.保证每年有一定的经费用于创建文明村,并有使用计划、落实到位;(5分)
2.有专兼职人员负责村创建文明村工作,农村党员干部能够发挥示范带头作用。(3分)
 
3.有开展专题培训
(2分)
经常对从事精神文明建设工作的专兼职人员进行培训。(2分)  
二、
创建活动
20分)
1.广泛开展主题创建活动(3分) 1.广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,公益广告发布比例不低于20%;(1分)
2.开展创建“星级文明户”等,农户参与率100%;(1分)
3.开展生态文明村、乡村文明行动等形式多样的创建活动,有工作计划、实施方案、工作总结。
(1分)
 
2.广泛开展志愿活动
(2分)
1.开展扶贫助困、关爱青少年等志愿服务活动;(1分)
2.设立志愿服务站点,吸纳青年、学校学生等,成立有一支以上志愿者队伍,建立志愿服务时数统计和活动档案记录。(1分)
 
任务类别 任务内容 任务要求
二、
创建活动
20分)
3.民风民俗健康向上
(3分)
1.开展移风易俗活动,订立体现核心价值观要求的村规民约,有上墙公布和印发给村民,注重开展家风家训建设;(1分)
2.发挥村民自治组织作用,经常开展民主评议、劝导活动;(1分)
3.提倡移风易俗,婚事新办、丧事简办,无封建迷信、“黄赌毒”等社会丑恶现象。(1分)
4.道德风尚向上向善
(4分)
1.建立道德讲堂、善行义举榜,成立道德评议会等,经常面向广大村民、青少年开展道德实践活动;(1分)
2.开展道德模范、身边好人评选表扬和学习宣传活动,发动群众在熟悉的人群中挖掘模范,在日常的生活里争当好人,有活动记录、公示公告、典型材料;(1分)
3.热心关爱低保对象、五保对象、孤儿、留守老人、留守流动儿童、外出务工村民,积极帮助孤寡老人、残疾人、孤儿等生活困难群众;(1分)
4.广泛开展“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”、“好母亲”等评选推荐活动。(1分)
5.文体设施、队伍完善
(6分)
1.做到“五个有”,有一个综合文化活动室、有一个农家书屋、有一个文体广场、有一个文化信息共享工程服务网点、有一个宣传橱窗或阅报栏;(1分)
2.村有一支以上群众性文艺队伍,有一批文化大院、文化中心户,有一批文化能人和文体活动骨干;(2分)
3.经常组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动,结合“乡乡乐起来”群众性文化活动,开展平安家园、平安讲堂、和谐共建等专题文化活动;(2分)
4.无黑网吧、违法违规经营游戏厅,无庸俗低级的文艺演出。(1分)
6.发展特色旅游产业
(2分)
利用本地古建筑、革命遗址、非遗文化、特色文化资源和民俗农俗,发展特色旅游产业。村要开发特色生态农业,培育具有地域特色的“名、优、特、新”产品品牌,发展茶果采摘、鱼类垂钓、珍奇动植物观赏等休闲农业产业,发展农家乐休闲旅游业。(2分)
任务类别 任务内容 任务要求
三、
基层党建
20分)
1.班子建设强有力
(5分)
1.“两委”班子成员配备齐全,凝聚力、战斗力强,村干部务实清廉、作风正派,示范带头作用发挥得好,干群关系融洽;(3分)
2.制定完善村“两委”干部管理制度,加强干部队伍建设,建立健全村后备干部队伍,加强培训和监督。(2分)
2.村(社区)组织
建设情况(6分)
1.村办公址完善,不存在无办公址现象;(2分)
2.创新完善村党组织设置,完善村各项管理制度,做好党务村务公开;(2分)
3.“三会一课” (包括各时期中心学习)开展正常,
村(社区)现代远程教育终端站点开机率100%。(2分)
3.村(居)务
运作规范
(4分)
1.推行“五民主五公开工作法”等民主议事制度;
(2分)
2.村监委会定期审核监督村务财务,审核结果定期公开。(2分)
4.为民服务便捷
(5分)
1.履行“直联”工作辅助团队职责到位;(2分)
2.为民服务有服务平台,服务到位;(2分)
3.有活动场所,按照“一室多用”原则发挥综合效益。(1分)
四、
社会治理
20分)
1.社会治安良好
(6分)
1.治安联防组织健全;(2分)
2.治安防范设施较完备,有治安岗亭、视频监控、有防盗设施,有消防设施;(2分)
3.无较大刑事案件,群众对治安满意度达到90%以上。(2分)
2.重视社会管理
(8分)
1.普法教育经常化、制度化,村民法治意识不断增强,一村一法律顾问制度落实,社会治安良好;(2分)
2.无拐卖妇女、儿童、残疾人现象,无黑恶势力,无非法宗教和邪教活动;(2分)
3.村公益理事会等自发性组织正常运作,并充分发挥作用;(2分)
4.村党务、村务、财务公开透明,集体土地流转、建设符合国家规定。(2分)
3.社会矛盾化解好
(6分)
1.综治信访维稳工作站组织健全、制度落实,辖区内矛盾纠纷调解率达到100%;(2分)
2.有建立突发事件和事故应急处置及报告制度;
(2分)
3.无非正常集体信访事件,无群体性事件。(2分)
任务类别 任务内容 任务要求
五、
村容村貌
(25)
1.规划科学合理有特色(3分)
  1. 建设规划科学、合理。其中,村有总体规划编制;统一规划、统一布局、统一设计、统一风貌;(1分)
2.能按照岭南特色、民族特色、文化特色、潮汕特色建设民居;(1分)
3.自然历史文化风貌和古村落、古建筑得到有效保护。(1分)
2.基础设施建设完善
(4分)
1.道路硬化,路面平整、无坑洼积水,村庄绿化、庭院美化、街道亮化;(2分)
2.交通、水利、通讯、电力、医疗、环卫等基础设施完备,维护情况良好。(2分)
3.环境优美、秩序井然
(6分)
1.有抓好村内道路两侧、公共场所、农户庭院绿化工作;(1分)
2.有建设一处绿色景观点,栽植一条绿化带,营造一片风景林,形成点、线、面相结合的绿化美化新模式,形成路有树、街有景,四季常青、花果飘香的生态环境;(1分)
3.庭院干净,河塘沟渠有效治理、无垃圾漂浮物,卫生厕所普及率80%以上;(2分)
4.无违章占路现象,主干道通畅,车辆停放整齐;
(1分)
5.无占道经营,不乱贴广告,不乱挂标语,不乱搭设,临街建筑整洁美观,阳台不吊挂杂物,不超高堆放物品。(1分)
4.村庄卫生环境干净整洁(8分) 1.开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动,实施清洁工程,推进改水、改厨、改厕、改圈等工作,居民不养家禽,犬、鸽等豢养符合有关规定,建立卫生保洁制度;(2分)
2.设立卫生保洁员,村推行“户收集、村集中、街道转运、市处理”农村生活垃圾收运处理模式,生活垃圾定点存放清运率100%;村内垃圾桶摆放合理、整洁美观,生活垃圾定点投放、分类收集;(2分)
3.建有密闭式的生活垃圾收集点,垃圾及时得到无害化处理,无垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等脏乱差现象;(2分)
4.因地制宜开展村庄生活污水治理,积极应用生活污水处理技术,生活污水得到有效处理。(2分)
5.保护生态环境和自然资源成效好
(4分)
1.生态环境良好,村内企业没有发生污染事故和生态破坏事件,无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象;(2分)
2.无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象,无破坏生态事件。(2分)