贵政山村全面开展创建文明村活动方案
发布时间：2017-03-28 14:37:39
贵政山村全面开展创建文明村活动方案
根据池尾街道党工委、办事处《关于印发<池尾街道全面开展文明创建活动总体方案>的通知》（池工委﹝2016﹞40号）文件精神和街道创文办工作部署，以秩序文明、环境整洁和文化建设为指导，结合我村实际，制订本创建方案。
一、指导思想
创建广东省文明城市工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省、揭阳市、普宁市会议精神，深入开展群众性精神文明创建活动，进一步提高村的现代文明素质和城乡文明程度，结合新农村建设，因地制宜、分类指导、以点带面、稳步推进我村创建文明村工作的开展。
二、总体目标
以社会主义核心价值观为引领，以全面加强党建促进村内建设为主题，深入开展文明村创建活动，着力破解村内组织建设、村内民生保障中的各类问题，不断提升村“两委”干部管理能力，提升村民的文明素质，实现村人文美、风尚美、环境美、文化美的目标，建设幸福新居，打造美丽贵政山。
三、加强领导
（一）成立领导机构
成立贵政山村创建文明村工作领导小组（简称“村创文”领导小组），其组成人员名单如下：
组 长：纪金池 （党总支部书记）
副 组 长：纪伟川
成 员：纪武端纪锡忠 纪建希 纪木振 纪桂林 纪怡丰 纪木舜 纪鹏生 纪夕其 纪海松
村创建文明村工作领导小组下设办公室(简称“村创文办”)，办公室主任由纪金池同志兼任，副主任由纪伟川同志担任，成员由五个村民小组小组长组成。
村创文办工作职责：1、负责创建活动的统筹安排； 2、制定落实创建工作计划；3、协调、督促和检查各创建工作；4、为村“创文”领导小组提供创建工作决策依据；5、对创建工作情况及时总结，进行信息反馈。
（二）建立工作责任制
创建文明村建立村“两委”干部负责制和村民小组长创建工作责任制。村“两委”干部分别对创建工作负责指导协调，对分管线条创建工作负总责。相关村民小组长为创建工作直接责任人，负责组织、协调、推进各相关创建项目的实施，对该项目任务达标负总责。各村民小组要精准落实各自工作任务。
（三）强化督查
把创建文明村工作纳入我村中心工作督查范围，由村创文办会同各村民小组负责督查督办，强化工作落实。村创文办根据街道的测评体系组织对文明村创建工作进行督查。把“创文”工作列入问责范围，对推动工作不力的村民小组领导按照干部管理权限进行问责，对影响创文活动的个人要严肃处理。
（四）加大经费投入
要把全面开展文明创建经费纳入村经济预算，并随村经济收入增长逐步提高。计划投入50万元，用于村垃圾转运及保洁的专项资金，清理违章广告、“牛皮癣”、拆除违章搭建、布设公益广告宣传等经费。
四、内容要求
根据街道创建文明村居的要求，结合推动我村经济振兴发展、创建村内文明示范片、美丽乡村建设等工作任务，按照街道党工委、办事处抓农村党建和农村治理能力建设的工作部署，创建工作重点抓好以下工作。
（一）开展核心价值观培育行动
1、做好核心价值观公益广告宣传。广泛张贴、刊播社会主义核心价值观公益广告，落实《公益广告促进和管理暂行办法》要求，提高核心价值观公益广告覆盖面，按照公益广告占发布广告比例不低于30%的要求，迅速补足村内各村道公益广告发布数量，增加村内公益广告覆盖。
2、建设核心价值观主题公园、广场和示范点。精心规划，建设一个体现核心价值观内涵、主题突出、特色鲜明、艺术美观的主题公园、广场。在健身文化广场布设公益宣传画，让社会主义核心价值观、文明礼让、讲文明、讲孝道、讲卫生、讲环保等理念深入人心。
3、加大核心价值观宣传普及力度。创新宣传方法和实效，通过有线广播、村宣传栏，讲好人好事，具体生动地宣传核心价值观。在便民服务室、学校大力开展形式多样的“核心价值观、你我齐践行”主题活动，推动核心价值观深入人心。
（二）开展公民道德建设行动
1、抓好道德典型挖掘选树。大力宣传道德典型，广泛开展“身边好人”和“最美人物”的推荐评议活动，树道德模范、南粤楷模，引导村民崇德向上、见贤思齐。建立善行义举榜、道德榜，表扬凡人善举，展示新时代我村村民的精神风貌。设立乡贤榜，培育和传播乡贤文化，发挥乡贤的表率作用。
2、着力建设良好社会风尚。突出家风美，深化家风家教建设，举办“传优良家风，建文明家园”专题讲座，开展“优秀家训进家庭”活动，办好家长学校，广泛弘扬孝老爱亲、重教知礼、勤劳节俭、诚实守信等传统家庭美德。开展慈善村、孝心村、书香村、志愿村等特色创建活动，建设良好的村风。
（三）开展环境整治行动
1、优化村内管理。统筹开展人居环境综合整治，提高村内综合管理水平，持续改善村内人居环境。推行精细化管理、网格化管理，充分运用“互联网+”推进智慧城管，实现村治理从粗治到精治、从管治到善治的转变。
2、加强户外广告整治。配合上级加强户外广告管理，规范户外广告审批，注重户外广告价值导向，加强日常巡查监管。
3、加强卫生环境整治。全面清理村内卫生死角、边角及各类露天垃圾，拆除违章建筑和违章亭棚，取缔违章抢占和占道经营。全面推进 “垃圾分类”，定点投放、定时清运，在村内各个角落推广垃圾“户分类、村收集、运输、市处理”的模式。建立健全生活垃圾收运体系，组建专门的保洁队伍，分区落实责任，确保生活垃圾日产日清。建立环境卫生评比“流动红旗”制度，坚持每天组织两次检查，每季组织一次评比。由村妇委会组建环境卫生义务宣传队，在全村营造人人讲卫生、家家争当卫生文明户的良好氛围。
（四）开展绿化美化行动
1、加强建设规划。我村于2015年以创建“普宁市文明村”为目标，合理布局产业、生活、生态空间，保证村民基本生活服务、文化活动需要。加强村内主次村道全部实现硬底化，路面平整、无坑洼积水，提高村内角落道路安装路灯和亮灯率。
2、推动绿化美化。以 “文明贵政山”为目标，加强村道建设，见缝插绿，提升村整体绿化率。开展生态文明宣传教育，增强村民的节约意识、环保意识、生态意识。
（五）开展特色文化建设行动
1、移风易俗打造文化贵政山。大力倡导科学、文明、健康的生活方式，向村民传播新时期的扫墓方式，例如用鲜花代替鞭炮蜡烛，加大思想和移风易俗文化教育。
2、开展“乡乡乐起来”主题活动。加大投入修整村敬老院，配套有体育健身、文化娱乐活动中心等设施，增设广场大灯，为村民提供休闲、娱乐、健身的好去处。弘扬传统特色文化，在村址设立兵乓球室，打造健康文明的贵政山村。
（六）开展农村综合服务优化行动
1、发展农村公共事业。进一步改善村内公共服务设施，加强村内道路、文化广场配套，改善村民生产生活条件。
2、提升农村服务水平。大力推进“精准扶贫”各项具体措施，按时完成街道下达的各项工作任务。加快构建“网格化管理、信息化支撑、精细化服务、法治化保障”的社会综合治理新模式。加强窗口服务规范化建设，以塑造爱岗敬业、开拓创新、服务村民、传递爱心为主要内容，建设优雅形象、优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理“五优”服务窗口。
（七）开展创新农村治理行动
1、加强基础性制度建设。继续加强村集体“三资”管理服务平台建设，村集体资源、资产全部进入平台交易、集体资金全部由平台监管。严格按照法律和政策，积极稳妥有效地推进村土地承包经营权确权登记颁证工作。深入推进解决拖欠征地补偿款、落实历史留用欠账、村土地“三乱”、村集体经济组织资产核查、村公共服务平台建设等“五项”治理。
2、狠抓综治平安建设。健全安全生产监管体系，加强村综治工作站和“平安细胞”建设，推进村内网格化服务管理，深化社会治安重点地区和突出问题的排查整治。加强对刑释解教人员、吸毒人员和劣迹人员的教育管理，积极预防闲散未成年人、服刑人员子女违法犯罪。健全综治干部责任制和责任追究制。
（八）开展加强组织建设行动
1、加强干部队伍建设。大力加强村“两委”班子建设，抓好干部教育培训，提升干部做好村民工作的自觉和能力。坚持从严监督，规范决策行为，强化岗位责任，树立清廉风气。加大后备人才培养力度，突出重点培养对象。严把发展党员入口关，积极探索处置不合格党员办法。
2、强化服务功能。强化党组织的服务功能，督促村党组织和党务干部正确履行职责，不断提高党建工作服务发展、服务村民的水平。健全共青团、妇委会等村群团组织，鼓励和引导村内青年、妇女积极参与村创业就业、扶贫济困、希望工程、关爱留守儿童、救助贫困母亲等惠民活动。
五、实施步骤
本次创建文明村活动时间从2016年6月至2018年12月。具体分三个阶段进行，全面开展。
第一阶段：全面发动阶段（2016年6月至2016年7月）
1、村完成创建文明村活动方案制订工作。
2、村成立创建领导机构。
3、村召开创建工作大会。
4、全面宣传发动。通过多种形式，进行层层发动，形成创建活动的浓厚氛围。
第二阶段：实施阶段（2016年8月至2018年10月）
1、村根据工作任务，按照测评体系基本指标要求，全面组织实施，形成全方位推进的创建工作局面。
2.村重点组织健全以党总支为核心的农村组织体系，强化村党总支的政治功能和服务功能，加强农村基础性制度建设，化解村民矛盾纠纷，狠抓村内综治平安建设，提升村内公共服务水平，发展村内公共事业，加强民主法治建设，努力完成测评体系中的基本指标要求。同时，按照测评基本指标要求组织自查自评，发现问题及时整改，并组织迎检工作，准备迎检资料，做好申报工作，迎接街道的考核验收。
3、村创文办检查督促开展创建文明村活动。2016年11月组织对创建情况进行督查，并对村当年度创建任务完成情况进行考核验收；2017年5月组织对村创建情况进行督查，2017年11月组织对村当年度创建任务完成情况进行考核验收；2018年5月组织对村创建情况进行督查， 2018年9月组织对村创建情况进行全面验收。督查、考核结果报送街道创文领导小组，对影响创文工作进度的实行领导干部问责。
第三阶段：总结阶段（2018年11月至12月）
1、适时召开大会，认真总结经验。
2、巩固全面创建文明村的成果，深化各项创建工作。
六、工作要求
（一）加强组织领导，确保创建成效
村把文明创建工作摆在突出位置，切实解决创建工作中“上热下冷”，人、财、物不到位等突出问题，为创建活动提供必要保障。把文明创建活动与推动经济发展、加强村内治理、推进村内组织建设、抓好精准扶贫、推动美丽乡村建设等有机结合起来，要突出问题意识，强化目标导向，制订创建实施方案，明确线路图、任务书、时间表，确保各项目标任务稳步推进、逐项落实。村要因地制宜、因事施策，制订工作方案，层层分解任务，落实责任，形成倒逼机制，确保创建活动取得实效。
（二）加强宣传发动，营造浓厚氛围
我村文明创建主题口号是：文明新寮，你我共建。深入进行全方位、多形式、高密度的创建宣传，用好网络新媒体新技术，开展文明创建微传播，传播正能量，提振精气神。广泛组织开展各类创建主题实践活动，提高村民对创建工作的知晓率、参与率。统一策划，统一设计，大张旗鼓搞好户外宣传，把文明创建活动转化为群众建设美好家园的自觉行动，推动创建工作持久深入开展，形成人人参与，人人共享的生动局面。
（三）改进工作作风，狠抓工作落实
村以抓铁有痕、踏石留印的坚定决心狠抓工作落实，做到心里有村民，把工作重心向村民倾斜，切实解决村民普遍关心的实际问题。以存在的突出问题作为工作着力点、突破口，集中力量，大力整改，推动全村风貌在短期内有较大改善。要加强对直接责任干部、业务骨干等的培训，提高认识，开拓思路，提高能力。村“两委”班子要切实发挥作用，围绕指导、引导和服务村民，积极为开展创建活动创造有利条件，帮助解决实际问题。
附件1：《贵政山村创建文明村工作任务表》
附件1
贵政山村创建文明村工作任务表
| 任务类别 | 任务内容 | 任务要求 | |
| 一、 组织领导 (15分) |
1.“两委”领导班子高度重视（5分） | 1.“两委”领导班子对创建文明村有明确责任分工，有健全的工作机制；（3分） 2.定期召开工作会议研究解决有关问题，年初有计划、年底有总结。（2分） |
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| 2.有经费、人员保障 （8分） |
1.保证每年有一定的经费用于创建文明村，并有使用计划、落实到位；（5分） 2.有专兼职人员负责村创建文明村工作，农村党员干部能够发挥示范带头作用。（3分） |
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| 3.有开展专题培训 （2分） |
经常对从事精神文明建设工作的专兼职人员进行培训。（2分） | ||
| 二、 创建活动 （20分） |
1.广泛开展主题创建活动（3分） | 1.广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,公益广告发布比例不低于20%；（1分） 2.开展创建“星级文明户”等，农户参与率100%；（1分） 3.开展生态文明村、乡村文明行动等形式多样的创建活动，有工作计划、实施方案、工作总结。 （1分） |
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| 2.广泛开展志愿活动 （2分） |
1.开展扶贫助困、关爱青少年等志愿服务活动；（1分） 2.设立志愿服务站点，吸纳青年、学校学生等，成立有一支以上志愿者队伍，建立志愿服务时数统计和活动档案记录。（1分） |
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| 任务类别 | 任务内容 | 任务要求 | |
| 二、 创建活动 （20分） |
3.民风民俗健康向上 （3分） |
1.开展移风易俗活动，订立体现核心价值观要求的村规民约，有上墙公布和印发给村民，注重开展家风家训建设；（1分） 2.发挥村民自治组织作用，经常开展民主评议、劝导活动；（1分） 3.提倡移风易俗，婚事新办、丧事简办，无封建迷信、“黄赌毒”等社会丑恶现象。（1分） |
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| 4.道德风尚向上向善 （4分） |
1.建立道德讲堂、善行义举榜，成立道德评议会等，经常面向广大村民、青少年开展道德实践活动；（1分） 2.开展道德模范、身边好人评选表扬和学习宣传活动，发动群众在熟悉的人群中挖掘模范，在日常的生活里争当好人，有活动记录、公示公告、典型材料；（1分） 3.热心关爱低保对象、五保对象、孤儿、留守老人、留守流动儿童、外出务工村民，积极帮助孤寡老人、残疾人、孤儿等生活困难群众；（1分） 4.广泛开展“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”、“好母亲”等评选推荐活动。（1分） |
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| 5.文体设施、队伍完善 （6分） |
1.做到“五个有”，有一个综合文化活动室、有一个农家书屋、有一个文体广场、有一个文化信息共享工程服务网点、有一个宣传橱窗或阅报栏；（1分） 2.村有一支以上群众性文艺队伍，有一批文化大院、文化中心户，有一批文化能人和文体活动骨干；（2分） 3.经常组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动，结合“乡乡乐起来”群众性文化活动，开展平安家园、平安讲堂、和谐共建等专题文化活动；（2分） 4.无黑网吧、违法违规经营游戏厅，无庸俗低级的文艺演出。（1分） |
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| 6.发展特色旅游产业 （2分） |
利用本地古建筑、革命遗址、非遗文化、特色文化资源和民俗农俗，发展特色旅游产业。村要开发特色生态农业，培育具有地域特色的“名、优、特、新”产品品牌，发展茶果采摘、鱼类垂钓、珍奇动植物观赏等休闲农业产业，发展农家乐休闲旅游业。（2分） | ||
| 任务类别 | 任务内容 | 任务要求 | |
| 三、 基层党建 （20分） |
1.班子建设强有力 （5分） |
1.“两委”班子成员配备齐全，凝聚力、战斗力强，村干部务实清廉、作风正派，示范带头作用发挥得好，干群关系融洽；（3分） 2.制定完善村“两委”干部管理制度，加强干部队伍建设，建立健全村后备干部队伍，加强培训和监督。（2分） |
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| 2.村（社区）组织 建设情况（6分） |
1.村办公址完善，不存在无办公址现象；（2分） 2.创新完善村党组织设置，完善村各项管理制度，做好党务村务公开；（2分） 3.“三会一课” （包括各时期中心学习）开展正常， 村(社区)现代远程教育终端站点开机率100%。（2分） |
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| 3.村（居）务 运作规范 （4分） |
1.推行“五民主五公开工作法”等民主议事制度； （2分） 2.村监委会定期审核监督村务财务，审核结果定期公开。（2分） |
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| 4.为民服务便捷 （5分） |
1.履行“直联”工作辅助团队职责到位；（2分） 2.为民服务有服务平台，服务到位；（2分） 3.有活动场所，按照“一室多用”原则发挥综合效益。（1分） |
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| 四、 社会治理 （20分） |
1.社会治安良好 （6分） |
1.治安联防组织健全；（2分） 2.治安防范设施较完备，有治安岗亭、视频监控、有防盗设施，有消防设施；（2分） 3.无较大刑事案件，群众对治安满意度达到90%以上。（2分） |
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| 2.重视社会管理 （8分） |
1.普法教育经常化、制度化，村民法治意识不断增强，一村一法律顾问制度落实，社会治安良好；（2分） 2.无拐卖妇女、儿童、残疾人现象，无黑恶势力，无非法宗教和邪教活动；（2分） 3.村公益理事会等自发性组织正常运作，并充分发挥作用；（2分） 4.村党务、村务、财务公开透明，集体土地流转、建设符合国家规定。（2分） |
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| 3.社会矛盾化解好 （6分） |
1.综治信访维稳工作站组织健全、制度落实，辖区内矛盾纠纷调解率达到100%；（2分） 2.有建立突发事件和事故应急处置及报告制度； （2分） 3.无非正常集体信访事件，无群体性事件。（2分） |
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| 任务类别 | 任务内容 | 任务要求 | |
| 五、 村容村貌 (25分) |
1.规划科学合理有特色（3分） |
3.自然历史文化风貌和古村落、古建筑得到有效保护。（1分） |
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| 2.基础设施建设完善 （4分） |
1.道路硬化，路面平整、无坑洼积水，村庄绿化、庭院美化、街道亮化；（2分） 2.交通、水利、通讯、电力、医疗、环卫等基础设施完备，维护情况良好。（2分） |
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| 3.环境优美、秩序井然 （6分） |
1.有抓好村内道路两侧、公共场所、农户庭院绿化工作；（1分） 2.有建设一处绿色景观点，栽植一条绿化带，营造一片风景林，形成点、线、面相结合的绿化美化新模式，形成路有树、街有景，四季常青、花果飘香的生态环境；（1分） 3.庭院干净，河塘沟渠有效治理、无垃圾漂浮物，卫生厕所普及率80%以上；（2分） 4.无违章占路现象，主干道通畅，车辆停放整齐； （1分） 5.无占道经营，不乱贴广告，不乱挂标语，不乱搭设，临街建筑整洁美观，阳台不吊挂杂物，不超高堆放物品。（1分） |
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| 4.村庄卫生环境干净整洁（8分） | 1.开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动，实施清洁工程，推进改水、改厨、改厕、改圈等工作，居民不养家禽，犬、鸽等豢养符合有关规定，建立卫生保洁制度；（2分） 2.设立卫生保洁员，村推行“户收集、村集中、街道转运、市处理”农村生活垃圾收运处理模式，生活垃圾定点存放清运率100%；村内垃圾桶摆放合理、整洁美观，生活垃圾定点投放、分类收集；（2分） 3.建有密闭式的生活垃圾收集点，垃圾及时得到无害化处理，无垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等脏乱差现象；（2分） 4.因地制宜开展村庄生活污水治理，积极应用生活污水处理技术，生活污水得到有效处理。（2分） |
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| 5.保护生态环境和自然资源成效好 （4分） |
1.生态环境良好，村内企业没有发生污染事故和生态破坏事件，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象；（2分） 2.无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件。（2分） |
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