占陇镇小档口消防安全专项整治工作方案
发布时间：2017-03-16 17:55:27
针对近期全市小档口火灾事故频发的势头，为切实加强小档口（俗称铺面，经营面积在300m2以下，具有销售、服务性质的商店、营业性的饮食店、汽车摩托车修理店、洗衣店、电器维修店等场所）消防安全工作，全面消除火灾隐患，坚决遏制火灾事故发生尤其是群死群伤火灾事故发生，特制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，按照“属地管理、行业管理”的原则，动员社会各方面力量，全面开展小档口消防安全专项整治，及时消除火灾隐患，提高火灾自防自救能力，切实维护全镇消防安全形势稳定。
二、组织领导
为加强对小档口消防安全专项整治工作的组织领导，镇成立了以林雁辉（镇委书记）任组长，周少添（镇委副书记，主持镇政府全面工作）任常务副组长，分管安全生产领导及各单元长任副组长，镇安全生产委员会成员单位主要负责人为成员的领导小组，切实加强对此项工作的组织、指挥和协调。各村（社区）、有关单位也要相应成立领导机构，加强组织领导，按照“属地管理”原则负责专项整治工作的实施。
三、整治目标
各村（社区）、有关单位要将辖区内的小档口纳入消防安全“网格化”管理范围，在以往开展小档口整治的基础上，再对小档口进行一次全面、彻底的摸查，及时摸清小档口的数量、分布等基本情况，切实做到底数清、情况明；要严格按照省《小档口、小作坊、小娱乐场所消防安全整治技术要求》（DB44/T 1591-2015，见附件1），逐一开展摸查整治，确保辖区内所有的小档口达到消防安全要求，并按照“一户一档”建立小档口整治工作台帐；要全面开展一次违规住人的搬离行动、一次防火分隔的封堵行动，做到全面彻底整治，限期整改到位，不留死角和漏洞，特别是对于楼下是铺面，楼上有住人的场所，要严格按照技术要求开展技防改造或迁出住宿人员，确保场所消防安全；要加大对小档口从业人员的消防宣传和教育力度，警示、教育业主保持走道、疏散楼梯和安全出口的畅通，注重用火、用电、用气安全，提高小档口从业人员的消防安全意识和自防自救能力。
四、整治步骤
（一）动员部署阶段（即日起—3月6日）。各村（社区）、有关单位要组织召开小档口消防安全专项整治工作会议，全面部署专项整治工作；要结合实际，制定方案，细化职责分工和整治内容，明确整治方法和要求，落实工作责任。
（二）宣传培训阶段（3月7日—3月10日）。各村（社区）、有关单位要组织工作人员进行相关业务知识培训，并到小档口现场实地讲解整治方法及标准，确保整治工作人员切实掌握整治工作标准、内容和方法、措施；要组织小档口经营人员开会和培训，让他们认识到整治工作的意义，提高思想认识，主动开展消防安全自查自改。
（三）排查摸底阶段（3月11日—3月31日）。各村（社区）、有关单位要对辖区内的小档口进行一次全面排查，做好调查摸底表格的发放和收集，逐一检查、逐一登记、分类建档、制作台帐，真正摸清底数。
（四）集中整治阶段（4月1日—5月20日）。各村（社区）、有关单位按照整治工作标准、要求，针对前期摸查出来的小档口消防安全问题，向业主发出整改意见，督促业主限期整改，切实消除火灾隐患，并组织人员对场所逐一进行复查，做到不漏一家、隐患不留一处。
（五）总结提高阶段（5月21日—5月25日）。各村（社区）、有关单位小档口按照标准全部整改到位，与场所签订防火公约，启用消防物联网信息化管理模式，落实日常消防安全管理措施，并对工作情况进行总结分析，查找不足，建立健全长效管理机制。
（六）验收巩固阶段（5月26日—5月31日）。由镇政府根据工作进展情况，对各村（社区）、有关单位开展专项整治情况进行验收，随机抽取一定数量的整治对象进行核查。对于专项整治工作走过场、开展不彻底的单位将进行通报批评；对因工作开展不扎实、清查不到位，发生亡人火灾事故的，根据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《揭阳市消防安全工作责任追究工作规程》等法律、法规、文件的规定落实责任追究。
五、工作要求
（一）加强领导，明确职责。各村（社区）、有关单位要深刻认识此次小档口消防安全专项整治工作的重要意义，切实加强领导，认真部署，明确工作职责，落实工作责任，按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁检查谁负责”的原则，坚持高标准、高要求、高强度、高态势，确保专项整治取得实效。各村（社区）、有关单位要做好专项整治工作的人员、经费保障，落实消防办实体化办公，确保专项整治有序进行。
（二）团结协作，加强督导。要加强部门之间的协作，互通信息，形成工作合力，共同做好专项整治。镇派出所、消防中队、综治办等部门要主动提供技术服务，加强业务指导；扎实抓好辖区消防监督管理，并及时建立检查工作档案。专项整治期间，镇政府将成立工作督导组，定期督查、通报各村（社区）、有关单位清查和整治工作情况。
（三）加强宣传，营造氛围。各村（社区）、有关单位要加强小档口消防安全防范工作的宣传教育，充分发挥新闻媒体的宣传作用，普及消防安全知识，提高小档口从业人员对此次专项整治的认识；要做实做细教育引导工作，推动所有业主掌握政策、主动参与、积极配合，为顺利推进整治工作打牢群众基础。
（四）标本兼治，完善机制。各村（社区）、有关单位要按照消防安全“网格化”管理工作要求落实监管责任，发挥镇、村两级消防安全“网格化”管理的优势，组织各级网格员对辖区内的小档口实施日常消防安全检查、巡查和培训，大力推广独立式感烟火灾探测报警器、消防软管卷盘等简易消防设施，完善场所消防安全条件；要全面规范小档口消防安全管理，建立健全消防安全长效机制，实现对小档口消防安全的动态管控。
各村（社区）、有关单位要将《占陇镇小档口消防安全专项整治工作检查登记表》（附件2）于3月22日前报送镇安委办，以便汇总报市安委办。联系人：陈永青，电话：2331119，手机：13434999650，传真：2331119。
一、总体要求
深入贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，按照“属地管理、行业管理”的原则，动员社会各方面力量，全面开展小档口消防安全专项整治，及时消除火灾隐患，提高火灾自防自救能力，切实维护全镇消防安全形势稳定。
二、组织领导
为加强对小档口消防安全专项整治工作的组织领导，镇成立了以林雁辉（镇委书记）任组长，周少添（镇委副书记，主持镇政府全面工作）任常务副组长，分管安全生产领导及各单元长任副组长，镇安全生产委员会成员单位主要负责人为成员的领导小组，切实加强对此项工作的组织、指挥和协调。各村（社区）、有关单位也要相应成立领导机构，加强组织领导，按照“属地管理”原则负责专项整治工作的实施。
三、整治目标
各村（社区）、有关单位要将辖区内的小档口纳入消防安全“网格化”管理范围，在以往开展小档口整治的基础上，再对小档口进行一次全面、彻底的摸查，及时摸清小档口的数量、分布等基本情况，切实做到底数清、情况明；要严格按照省《小档口、小作坊、小娱乐场所消防安全整治技术要求》（DB44/T 1591-2015，见附件1），逐一开展摸查整治，确保辖区内所有的小档口达到消防安全要求，并按照“一户一档”建立小档口整治工作台帐；要全面开展一次违规住人的搬离行动、一次防火分隔的封堵行动，做到全面彻底整治，限期整改到位，不留死角和漏洞，特别是对于楼下是铺面，楼上有住人的场所，要严格按照技术要求开展技防改造或迁出住宿人员，确保场所消防安全；要加大对小档口从业人员的消防宣传和教育力度，警示、教育业主保持走道、疏散楼梯和安全出口的畅通，注重用火、用电、用气安全，提高小档口从业人员的消防安全意识和自防自救能力。
四、整治步骤
（一）动员部署阶段（即日起—3月6日）。各村（社区）、有关单位要组织召开小档口消防安全专项整治工作会议，全面部署专项整治工作；要结合实际，制定方案，细化职责分工和整治内容，明确整治方法和要求，落实工作责任。
（二）宣传培训阶段（3月7日—3月10日）。各村（社区）、有关单位要组织工作人员进行相关业务知识培训，并到小档口现场实地讲解整治方法及标准，确保整治工作人员切实掌握整治工作标准、内容和方法、措施；要组织小档口经营人员开会和培训，让他们认识到整治工作的意义，提高思想认识，主动开展消防安全自查自改。
（三）排查摸底阶段（3月11日—3月31日）。各村（社区）、有关单位要对辖区内的小档口进行一次全面排查，做好调查摸底表格的发放和收集，逐一检查、逐一登记、分类建档、制作台帐，真正摸清底数。
（四）集中整治阶段（4月1日—5月20日）。各村（社区）、有关单位按照整治工作标准、要求，针对前期摸查出来的小档口消防安全问题，向业主发出整改意见，督促业主限期整改，切实消除火灾隐患，并组织人员对场所逐一进行复查，做到不漏一家、隐患不留一处。
（五）总结提高阶段（5月21日—5月25日）。各村（社区）、有关单位小档口按照标准全部整改到位，与场所签订防火公约，启用消防物联网信息化管理模式，落实日常消防安全管理措施，并对工作情况进行总结分析，查找不足，建立健全长效管理机制。
（六）验收巩固阶段（5月26日—5月31日）。由镇政府根据工作进展情况，对各村（社区）、有关单位开展专项整治情况进行验收，随机抽取一定数量的整治对象进行核查。对于专项整治工作走过场、开展不彻底的单位将进行通报批评；对因工作开展不扎实、清查不到位，发生亡人火灾事故的，根据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《揭阳市消防安全工作责任追究工作规程》等法律、法规、文件的规定落实责任追究。
五、工作要求
（一）加强领导，明确职责。各村（社区）、有关单位要深刻认识此次小档口消防安全专项整治工作的重要意义，切实加强领导，认真部署，明确工作职责，落实工作责任，按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁检查谁负责”的原则，坚持高标准、高要求、高强度、高态势，确保专项整治取得实效。各村（社区）、有关单位要做好专项整治工作的人员、经费保障，落实消防办实体化办公，确保专项整治有序进行。
（二）团结协作，加强督导。要加强部门之间的协作，互通信息，形成工作合力，共同做好专项整治。镇派出所、消防中队、综治办等部门要主动提供技术服务，加强业务指导；扎实抓好辖区消防监督管理，并及时建立检查工作档案。专项整治期间，镇政府将成立工作督导组，定期督查、通报各村（社区）、有关单位清查和整治工作情况。
（三）加强宣传，营造氛围。各村（社区）、有关单位要加强小档口消防安全防范工作的宣传教育，充分发挥新闻媒体的宣传作用，普及消防安全知识，提高小档口从业人员对此次专项整治的认识；要做实做细教育引导工作，推动所有业主掌握政策、主动参与、积极配合，为顺利推进整治工作打牢群众基础。
（四）标本兼治，完善机制。各村（社区）、有关单位要按照消防安全“网格化”管理工作要求落实监管责任，发挥镇、村两级消防安全“网格化”管理的优势，组织各级网格员对辖区内的小档口实施日常消防安全检查、巡查和培训，大力推广独立式感烟火灾探测报警器、消防软管卷盘等简易消防设施，完善场所消防安全条件；要全面规范小档口消防安全管理，建立健全消防安全长效机制，实现对小档口消防安全的动态管控。
各村（社区）、有关单位要将《占陇镇小档口消防安全专项整治工作检查登记表》（附件2）于3月22日前报送镇安委办，以便汇总报市安委办。联系人：陈永青，电话：2331119，手机：13434999650，传真：2331119。