为提高广大群众对党和国家惠企惠农惠民政策的知晓率，进一步建设务实高效政府，让各项惠企惠农惠民政策落实到位，让广大企业和群众更好、更便利地享受国家优惠政策，助推我市经济社会持续健康发展，特制定本方案。
1指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕我市发展总体思路，大力宣传各级政府关于惠企惠农惠民的方针、政策和重大部署，全面推进各项优惠政策的执行落实，确保各项惠企惠农惠民政策真正落到实处。
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工作目标
通过创新思路、深化措施、整合资源、完善机制，建立政策宣传平台，畅通联系渠道，创新申报方式，努力形成政策宣传落实的长效机制，确保中央、省、揭阳市和我市各项优惠政策更快、更实、更好落实到位，切实打通政策宣传落实“最后一公里”，让广大人民群众共享改革成果。
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工作措施
（一）完善领导机制。
为加强对惠企惠农惠民政策落实工作的组织领导，市政府决定成立普宁市进一步完善惠企惠农惠民政策落实机制工作领导小组。其组成人员如下：
组 长：张伟勤（市委常委、常务副市长）
常务副组长：潘剑勇（市委常委、副市长）
副组长：张芳龙（市府办副主任）
陈秋鸿（市府办党组成员、市政管办主任）
马俊锋（市经信局局长）
成 员：市财政局、民政局、交通运输局、市场监管局、城管局、卫计局、发改局、人社局、公安局、国土资源局、林业局、经信局、农业局、果蔬局、畜牧水产局、环保局、科技局、国税局、地税局、金融办、旅游局、住建局、食品药品监管局、房管局、教育局、文广新局、体育局、水务局、供水局、广播电视台、法制局、普宁供电局各一位负责人（在市政务服务中心设立服务窗口的一般由该单位首席代表兼任），各乡镇场街道各一位负责人。
领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室主任由陈秋鸿兼任，副主任由方晓玲（市政管办）、李荣俊（市经信局）担任，成员由顾伟杰（市政管办），黄佳楠（市府办），市信息中心、市直成员单位择优选派一位写作能力强，熟练掌握惠企惠农惠民政策，并熟悉电脑办公软件操作的信息发布员，各乡镇场街道选派一位联络员组成。
（二）完善宣传机制。
1．建立政策报送机制。
各成员单位信息发布员应及时把本系统上级部门符合普宁实际的优惠政策上报市领导小组办公室，报送应列出关键政策条款、申报条件、申报对象等，由办公室进行汇总整理发布。
2．建立发布平台。
由市信息中心在市政府门户网站设立专门发布窗口，及时发布各单位上报的优惠政策，市政管办在设立的微信公众号“普宁便民服务”同步发布；市广播电视台要按市领导小组办公室的要求发布重点政策信息。各相关单位、各乡镇场街道引导企业和群众关注发布的信息。
3．开展政策宣传。
（1）充分利用各种媒体进行宣传。
由市广播电视台负责把惠企惠农惠民政策编辑为政策新闻稿，以群众喜闻乐见的形式在普宁电视台播出。
（2）设立集中宣传点进行宣传。
通过在普宁广场、国际服装城、国际商品城等人流集中的地方开展集中宣传活动，在各地繁华路段利用群众集会、节假日商场促销等机会设立宣传咨询点等形式，通过播放广播、赠送资料、散发宣传资料等方式，向过往行人、群众大力宣传惠企惠农惠民政策。
（3）进村入户进行宣传。
各乡镇场街道、各有关单位应深入到群众中开展惠企惠农惠民政策宣传活动。充分利用发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语、墙体宣传、车辆流动宣传、在村（社区）公开栏张贴惠企惠农惠民政策办理流程、开辟班刊解读专栏、在明显路段设立大型惠企惠农惠民政策宣传牌以及定期举办政策宣讲会，对重要政策进行解读，答疑解惑等方式大力开展惠企惠农惠民政策宣传活动。
（三）完善沟通机制。
1．举办“政策宣讲月”活动。
每年集中举办一次“政策宣讲月”活动，各有关单位要至少准备一场政策宣讲活动，由市领导小组办公室统筹安排，宣讲地点设在市政务服务中心10楼及在企业、市民集中的地方。此外，各有关单位也要针对企业、市民关心的重要政策，适时自行举办宣讲会。各有关单位要精心准备宣传内容，组织宣讲对象，做好政策落实的准备工作，使活动能深入民心，取得成效。
2．畅通沟通渠道。
各有关单位要把与企业和群众进行对话沟通、为企业和群众提供服务作为本单位重要的工作制度加以落实。要及时收集处理企业和群众的意见建议，通过电话、网络及市政务服务中心窗口等多种渠道，接受企业和群众的业务咨询，向企业和群众宣传解释有关政策法规，提供业务程序、办事指引等服务，与企业和群众保持及时畅通的联系渠道。
3．完善政府与企业定期对话沟通机制。
（1）各有关单位至少每月与相关企业座谈一次，并按企业要求或预约，随时赴企业调研或接待其来访。
（2）市信息中心负责制定政府与企业网上对话实施办法，在网上收集企业的意见和要求，每2个月组织一次市有关单位负责人与企业人士的网上对话活动。
（四）完善申报渠道。
1．打破受理场所的限制。畅通渠道，解决企业和群众找不到办理单位的问题，打破必须到政策涉及单位办理等各种限制，所有惠企惠农惠民政策申报均可在市政务服务中心各涉及单位窗口申报。市政务服务中心要积极做好引导工作。
2．调整和充实窗口工作人员。各有关单位要选派懂政策、素质高、业务熟的人员，集中到市政务服务中心各窗口，为企业和群众提供各项政策咨询和申报等服务。
3．创新申报方式。在市政务服务中心设立专门窗口，指导协调各窗口做好各项政策的申报和资料收集。
（五）完善监督机制。
1．专门监督。市领导小组每年召开2次专题会议，听取成员单位及市领导小组办公室的情况汇报，及时研究解决存在问题。市领导小组办公室定期将各有关单位政策发布的数量和质量进行通报，不定期抽查相关的网站或政务信息，如发现漏报或少报，要在通报中点名批评，并作为年终考评的依据。市领导小组办公室要在年终考评对工作成绩突出的单位和个人给予表彰。
2．财政监督。市财政部门要对惠企惠农惠民政策资金预算、核拨、发放等流程环节进行监督和管理，规范拨付支出行为，对惠企惠农惠民项目和资金开展事前、事中、事后全程监督检查，确保各项惠企惠农惠民资金及时足额拨付到位。
3．审计监督。市审计部门要加强对惠企惠农惠民资金的审计，对违反财经法规的依法进行处理，对违反党纪政纪的行为移送市纪检监察机关查处。
4．群众监督。要充分发挥广大人民群众在惠企惠农惠民政策落实工作中的重要作用，向社会公布举报投诉电话，畅通举报监督渠道，加强社会监督和舆论监督，认真受理群众涉及惠企惠农惠民政策落实及资金管理使用等方面的举报、反映和投诉。