广太镇全面开展文明创建活动总体方案
发布时间：2016-12-27 10:56:38
普广委〔2016〕54号
关于印发广太镇全面开展文明创建活动
总体方案的通知
总体方案的通知
各村（社区）党支部、村（居）委会，机关企事业单位：
现将《广太镇全面开展文明创建活动总体方案》印发给你们，请按照文件要求，认真贯彻执行。
中共广太镇委
广太镇人民政府
2016年11月24日
| 抄送：镇委委员、人大主席、副镇长 共印55份 |
广太镇全面开展文明创建活动总体方案
一、指导思想
全面贯彻党的十八大以来中央各项决策部署，省委十一届六次、七次全会和揭阳市委五届九次、十次全会以及中共普宁市第十三次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书系列重要讲话精神，学习贯彻省委胡春华书记在揭调研重要指示和在粤东三市调研检查“三大抓手”时的重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“抓落实、促发展，抓基层、强基础”的工作部署，以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，统筹推进基层党建和基层治理，全面开展文明镇、文明村居创建活动，推动全镇提升文明程度，形成镇、村文明创建全覆盖，为全面落实“两大战略”、推动普宁市振兴发展提供精神力量。
二、总体目标
以社会主义核心价值观为引领，以全面加强党建促进基层建设为主题，深入开展文明镇、文明村居创建活动，着力破解基层组织建设、基层民生保障中的各类问题，不断提升城市管理能力，提升服务人民群众水平，提升城乡群众的文明素质，实现镇、村人文美、风尚美、环境美、文化美，达到“经济繁荣、政治清明、风尚良好、科教领先、文化发达、规划科学、环境优美、管理先进、社会和谐”的目标，树立广太良好形象。具体达到以下目标：
创建文明镇：按照上级要求，全面完成文明镇创建任务。
创建文明村居： 2016年，创建文明村居不少于总数的30%（具体创建名单为：大寮、石潭、黄芽山、仁美、潮来港、胶北、黄叶；到2017年，实现60%村居完成创建任务；到2018年全面完成，巩固提升。
三、工作思路
按照树立广太良好形象的目标，牢固树立大抓基层的鲜明导向，按照“统一规划、分类指导、分步实施、整体推进”的原则 ，以创建广东省文明城市为龙头，以加强基层组织建设和提升基层治理能力为重点，通过搭建共创共建机制，形成全面开展文明创建活动的合力。要在全社会倡导文明新风，采取推选文明模范、编写文明小故事、发行文明文化产品等方式，潜移默化地开展文明宣传，引导群众树立新风正气，把创建“文明镇”、“文明村居”的活动变成塑造广太良好形象的过程。
创建文明镇：要坚持以人民为中心，以乡风文明创建、民主法治建设、基层组织建设、环境卫生整治、基层综治平安建设为重点，广泛动员干部群众参与、支持文明镇创建，形成共建共享格局。
创建文明村居：要结合农村文明示范片和美丽乡村建设等创建活动，坚持综合整治突出问题和提升文明祷度相结合，实现村居文明建设质的飞跃。要找准基层存在的矛盾，坚待标本兼治、破立并举、疏堵结合，一手抓德治，一手抓法治。实现德治和法治相得益彰。
四、组织保障
（一）成立领导机构
镇委、镇政府成立广太镇全面开展文明创建工作领导小组，成员名单如下：
组 长：陈 铠（镇委书记）
常务副组长：赖基宏（镇长）
副 组 长：黄海鸿（党委副书记）、张伟鹏（党委副书记）
陈敏（党委委员）
成 员：王育峰（人大主席）、许肖勤（党委委员、副镇长）、郑涌新（党委委员、副镇长）、韦赐汉（党委委员、纪委书记）、罗伟升（党委委员）、刘旭（党委委员）、王东红（副镇长）、李耀新（副镇长）、庄克维（维稳中心副主任）、郑文山（广太派出所所长）、卢钟好（教育组组长）、潘智明（工商所所长）、钟伟才（卫生院院长）、邱涌波（水利所所长）、黄淡标（环管负责人）
领导小组下设办公室（简称“镇创文办”），负责日常工作，办公室主任由陈敏兼任，办公室成员从各相关部门抽调。
（二）建立工作责任制
创建广东省文明镇、文明村居，建立领导分单元负责制和分管领导创建工作责任制。镇领导分别对挂钩联系的单元创建工作负责指导协调，对分管线条创建工作负总责。相关单位领导为创建工作直接责任人，负责组织、协调、推进各相关创建项目的实施，对该项目任务达标负总责。各村（社区）、有关单位要相应成立文明创建工作机构，精准落实各自工作任务。文明镇、文明村居创建工作按属地管理原则，镇委对本镇创建工作负总责，镇委书记是第一责任人，亲自谋划、亲自推动，强化创建意识和创建工作责任的落实。定期召开党委会议，听取创建工作情况汇报，研究解决有关问题。各村（社区）党支部书记是本辖区文明创建第一责任人，要定期召开工作会议，进行阶段总结，分析存在问题，研究对策措施。村（社区）“两委”要提高认识，主动作为，带领基层党员干部群众树立“主人翁”意识，共同参与创建活动。
（三）强化督查
创建文明镇、文明村居工作纳入镇委、镇政府中心工作督查范围，由镇创文办会同有关部门负责督查督办，强化工作落实。镇创文办根据省的测评体系组织对各创建板块牵头单位、责任单位创建工作，以及文明镇、文明村居创建工作进行督查，督查结果视情况向全镇通报。把“创文”工作列入问责范围，对推动工作不力的地区、单位领导按照干部管理权限进行问责，对影响创文活动的个人要严肃处理。需要追究党政纪责任的，由镇纪委按照有关规定办理。创建文明镇、文明村居达标工作实行年度测评，并实行动态管理。测评工作由镇委对照测评体系有关量化标准和要求组织对辖区内文明镇、文明村居创建工作进行自评、推荐，再由市创文办进行审核、汇总后呈报揭阳市创文办。测评结果将作为对各地党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
（四）加大经费投入
要把全面开展文明创建经费纳入财政预算，并随财政收入增长逐步提高。
五、工作要求
（一）加强组织领导，确保创建成效
各村（社区）、有关单位要把文明创建工作摆在突出位置，切实解决创建工作中“上热下冷”，人、财、物不到位等突出问题，为创建活动提供必要保障。要推进镇、村“二级联创”，把文明创建活动与推动经济发展、加强基层治理、推进基层组织建设、抓好精准扶贫、推动美丽乡村建设等有机结合起来，让创文活动真正融入经济社会发展中，融入补齐城乡建设短板中，融入基层治理中。要强化责任担当，各司其职，各尽其责，形成党政齐抓、部门配合、条块结合、上下联动、群众参与的创建工作格局。要突出问题意识，强化目标导向，制订创建实施方案，明确线路图、任务书、时间表，确保各项目标任务稳步推进、逐项落实。要加强与相关部门沟通协调，整合部门资源，落实工作分工，加强督促检查。各村（社区）、有关单位要因地制宜、因事施策，制订工作方案，层层分解任务，落实责任，形成倒逼机制，确保创建活动取得实效。
（二）加强宣传发动，营造浓厚氛围
文明创建主题口号是:文明普宁，你我共建。进行全方位、多形式、高密度的创建宣传，用好各类宣传载体，传播正能量，提振精气神。广泛组织开展各类创建主题实践活动，提高群众对创建工作的知晓率、参与率。统一策划，统一设计，大张旗鼓搞好户外宣传。开设专题专栏，对创建工作进行持续宣传，突出创建成效，收集社情民意，曝光突出问题，跟踪整改效果，提升群众支持率、满意率，激发群众参与、支持创建的巨大热情，把文明创建活动转化为群众建设美、好家园的自觉行动，推动创建工作持久深入开展，形成人人参与，人人共享的生动局面。
（三）改进工作作风，狠抓工作落实
要以抓铁有痕、踏石留印的坚定决心狠抓工作落实，做到眼中有基层、心里有群众，把工作重心向基层下沉，切实解决基层群众普遍关心的实际问题。以核心价值观宣传和基层组织建设、基层治理中存在的突出问题作为工作着力点、突破口，集中力量，大力整改，推动全镇风貌在短期内有较大改善。要加强对直接责任干部、业务骨干等的培训，提高认识，开拓思路，提高能力。镇创文办、有关部门要切实发挥作用，围绕指导、引导和服务基层，积极为各地开展创建活动创造有利条件，帮助解决实际问题。
附件：1. 广太镇创建广东省文明镇“九大行动”任务分工表
2. 广太镇全面开展创建文明镇、文明村居活动实施方案