新梅村扫黑除恶专项斗争工作方案
发布时间：2018-04-12 16:21:34
新梅村扫黑除恶专项斗争工作方案
为深入贯彻中共中央、国务院发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神和省委、揭阳市委、普宁市委以及梅林镇委有关扫黑除恶专项斗争会议精神，切实开展扫黑除恶专项斗争工作，保障人民群众安居乐业，现结合我村实际，制定本方案。
一、指导思想
认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、省委、揭阳市委、普宁市委以及梅林镇委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动,坚决查处为黑恶势力提供庇护的党员干部，彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，保护人民群众合法权益，服务保障经济社会发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会创造良好的社会环境。
二、基本原则
（一）坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调四方的作用，坚决贯彻中央、省委、揭阳市委、普宁市委以及梅林镇委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。
（二）坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部“零容忍”，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部。
（三）坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制。
三、目标任务
经过三年努力，全村扫黑除恶专项斗争取得显著成效，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本治理，涉黑涉恶犯罪大幅下降，人民群众安全感和满意度明显增强；涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高；涉黑涉恶得到全面整治，日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善；基层组织建设进一步加强，加强基层组织建设的环境明显优化，我村治理水平进一步提高，广大基层风清气正普遍形成。
四、工作步骤和时间安排
扫黑除恶专项斗争从2018年1月至2020年底，为期三年，排查、打击、监管、建设等工作层层推进、滚动开展。
2018年，动员部署，集中打击。全村迅速落实、动员部署。全面开展线索排查，建立台帐，对帐盘点，确保依法处理。全力配合专案侦查，对重大涉黑案件重点攻坚，加快推进案件办理。宣传发动群众，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。集中整治涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业。
2019年，打管结合，边打边建坚持打、管、建并重，持续保持专项斗争高压态势，缉捕潜逃的黑恶分子及幕后操纵者、策划者，深挖“保护伞”。对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚；全面梳理、严格整改重点行业领域的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题，初步建立主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。持续加强基层组织建设，建设坚强战斗堡垒。
2020年，督导检查，建章立制。村健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保基层党组织号召力、组织力、战斗力明显提升，属地管控责任落实到位，长效机制基本形成、运行良好，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。
五、重点打击对象
重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象：1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的行霸、市霸等黑恶势力；7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；8.非法高利放贷、“地下钱庄”、暴力讨债的黑恶势力；9.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；10.境外黑社会特别是港澳黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
六、主要措施
(一)全面宣传发动。村要及时召开会议并持续深化“众剑行动”，广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传彩页、张贴海报，悬挂刷写统一制定的标语、口号、发送手机短信、出动宣传车、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争。
(二)广泛收集线索。扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的区域访民声、听民怨，收集线索；围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深入摸排涉黑涉恶犯罪线索，要公布奖励办法，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索。
(三)加强案件侦办。对发现的涉黑涉恶线索，上报并协助镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。
(四)加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善乡村治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部带支部活动。
七、工作要求
(一)加强组织领导。成立镇扫黑除恶专项斗争领导小组。组长：赖木练,副组长：赖秋华,组员：赖文波，赖锦武，赖元轩，赖云中，赖群宾，赖能军，吴达芳，赖沛周，赖沛良，赖利源,领导小组下设办公室。
(二)严格落实责任。村支部书记是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，层层抓落实。要严格落实村干部责任制。
(四)严肃工作纪律。党支部干部对涉黑涉恶案件，不准通风报信、说情干扰办案，不准拖延、推诿压案不办，不准降格处理、宽纵罪犯。专项斗争集中行动期间实行“日报告、周通报、月讲评”制度，村要每日报告新发现涉黑涉恶线索，镇扫黑除恶办每周通报村进度，每月讲评村专项斗争开展情况。
(五)建立长效机制。要加强制度建设，建立完善负面清单制度、黑名单制度、资质审查制度等行业监管制度，加强行业准入管理和资格管理。要加强机制建设，建立健全重点行业监管防控机制，建立健全涉黑涉恶重点人员动态管控机制，建立健全防范黑恶势力侵害校园工作机制，建立健全重点地区、重点行业、重点场所日常排查整治机制，确保长治久安。
梅林镇新梅村村委会
2018.04.12
为深入贯彻中共中央、国务院发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神和省委、揭阳市委、普宁市委以及梅林镇委有关扫黑除恶专项斗争会议精神，切实开展扫黑除恶专项斗争工作，保障人民群众安居乐业，现结合我村实际，制定本方案。
一、指导思想
认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、省委、揭阳市委、普宁市委以及梅林镇委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动,坚决查处为黑恶势力提供庇护的党员干部，彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，保护人民群众合法权益，服务保障经济社会发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会创造良好的社会环境。
二、基本原则
（一）坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调四方的作用，坚决贯彻中央、省委、揭阳市委、普宁市委以及梅林镇委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。
（二）坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部“零容忍”，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部。
（三）坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制。
三、目标任务
经过三年努力，全村扫黑除恶专项斗争取得显著成效，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本治理，涉黑涉恶犯罪大幅下降，人民群众安全感和满意度明显增强；涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高；涉黑涉恶得到全面整治，日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善；基层组织建设进一步加强，加强基层组织建设的环境明显优化，我村治理水平进一步提高，广大基层风清气正普遍形成。
四、工作步骤和时间安排
扫黑除恶专项斗争从2018年1月至2020年底，为期三年，排查、打击、监管、建设等工作层层推进、滚动开展。
2018年，动员部署，集中打击。全村迅速落实、动员部署。全面开展线索排查，建立台帐，对帐盘点，确保依法处理。全力配合专案侦查，对重大涉黑案件重点攻坚，加快推进案件办理。宣传发动群众，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。集中整治涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业。
2019年，打管结合，边打边建坚持打、管、建并重，持续保持专项斗争高压态势，缉捕潜逃的黑恶分子及幕后操纵者、策划者，深挖“保护伞”。对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚；全面梳理、严格整改重点行业领域的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题，初步建立主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。持续加强基层组织建设，建设坚强战斗堡垒。
2020年，督导检查，建章立制。村健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保基层党组织号召力、组织力、战斗力明显提升，属地管控责任落实到位，长效机制基本形成、运行良好，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。
五、重点打击对象
重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象：1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的行霸、市霸等黑恶势力；7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；8.非法高利放贷、“地下钱庄”、暴力讨债的黑恶势力；9.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；10.境外黑社会特别是港澳黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
六、主要措施
(一)全面宣传发动。村要及时召开会议并持续深化“众剑行动”，广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传彩页、张贴海报，悬挂刷写统一制定的标语、口号、发送手机短信、出动宣传车、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争。
(二)广泛收集线索。扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的区域访民声、听民怨，收集线索；围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深入摸排涉黑涉恶犯罪线索，要公布奖励办法，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索。
(三)加强案件侦办。对发现的涉黑涉恶线索，上报并协助镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。
(四)加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善乡村治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部带支部活动。
七、工作要求
(一)加强组织领导。成立镇扫黑除恶专项斗争领导小组。组长：赖木练,副组长：赖秋华,组员：赖文波，赖锦武，赖元轩，赖云中，赖群宾，赖能军，吴达芳，赖沛周，赖沛良，赖利源,领导小组下设办公室。
(二)严格落实责任。村支部书记是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，层层抓落实。要严格落实村干部责任制。
(四)严肃工作纪律。党支部干部对涉黑涉恶案件，不准通风报信、说情干扰办案，不准拖延、推诿压案不办，不准降格处理、宽纵罪犯。专项斗争集中行动期间实行“日报告、周通报、月讲评”制度，村要每日报告新发现涉黑涉恶线索，镇扫黑除恶办每周通报村进度，每月讲评村专项斗争开展情况。
(五)建立长效机制。要加强制度建设，建立完善负面清单制度、黑名单制度、资质审查制度等行业监管制度，加强行业准入管理和资格管理。要加强机制建设，建立健全重点行业监管防控机制，建立健全涉黑涉恶重点人员动态管控机制，建立健全防范黑恶势力侵害校园工作机制，建立健全重点地区、重点行业、重点场所日常排查整治机制，确保长治久安。
梅林镇新梅村村委会
2018.04.12