占梨村村民自治章程
发布时间：2018-05-13 12:03:23
占梨村村民自治章程
第一条 为深入贯彻实施《村委会组织法》，加强民主自治建设，保证村民实现自我管理、自我教育、自我服务，调动村民建设社会主义新农村的积极性，促进物质文明和精神文明建设，特制定本章程。
第二条 本章程依据《村委会组织法》及其他有关法律、法规，结合本村实际，经村民代表大会讨论通过。
第三条 实行村民自治，要在村党支部、村委会领导下接受政府的指导，在党的现行政策和国家法律规定范围内，由村民委员会具体组织管理本村的政治、经济文化及其他社会事务。
第四条 本章程是全体村民的行为规范，无论是干部、党员，还是普通群众，章程面前人人平等，都必须严格遵守。
第五条 本章程由村民委员会具体组织实施，村民代表会议监督执行。
第二章 村民组织
第一节 村民代表会议
第六条 村民代表会议由全体村民代表组成，是全村重要村务的决策机构。
村民代表小组以村民小组为单位建立，每个村民小组推选村民代表3-5人(一般每5-15户推选1人)，其中代表组长1人。
村民代表要具有一定的政治觉悟和参政议政能力，作风正派，办事公道，热爱集体，必要时可以随时召开。
第七条 村民代表会议由村民委员会负责召集和主持。村民代表会议每年召开两次，必要时可以随时召开。
第八条 村代表会议的职权
(一)听取和审议村委会的工作报告，并提出意见和建议；
(二)讨论和审议村级经济和社会事业发展规划，并作出相应的决议；
(三)制定和修改村民自治章程和村规民约；
(四)讨论决定涉及全村村民利益的重大问题；
(五)监督和审查村财务收支情况；
(六)否决和修改村民委员会不适当的决议和决定；
(七)对村民委员会成员及其下属委员会成员的撤换作出决定,交村民选举。
第二节 村民委员会
第九条 村民委员会是在法律规定范围内，由村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织村民委员会由主任、副主任和委员组成，每属任期三年，其成员可以连选连任。
第十条 村民委员会职责:
(一)教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规；
(二)向村民代表会议负责并报告工作；
(三)完成镇政府布置的行政、经济方面工作；
(四)维护村民的合法权利,教育引导村民履行公民义务；
(五)组织村民发展经济，做为本村一、二、三产业经济的服务协调工作；
(六)办理本村公共事务和公益事业，调解民事纠纷，维护社会安定，向上级反映村民的意见、要求和建议；
(七)做好拥军优属、救灾救济、五保供养等社会保障工作；
(八)带领群众推进社会主义精神文明建设，搞好普法教育和社会治安综合治理工作。
第十一条 村民委员会工作制度：
(一)学习制度。坚持每月双周日下午为学习日，由党支部统一组织。学习党的路线、方针、政策和上级有关文件。
(二)会议制度。村民委员会每月一次办公会，半年一次汇报会，年终一次总结会，工作需要时可以随时召开；
(三)分工负责制度。村民委员会主任、副主任和委员围绕村制定的三年任期目标要具体分工，明确责任定期总结，年终考核；
(四)村务公开制度。凡是需要向村民公开的村务都要公开，主要是上级的政策规定、本村的公共事务、财务收支、村民上交、收交管理、优抚政策、宅基地报批、计划生育等村民关心的重大问题。
第十二条 村民委员会议事原则：
(一)坚持依法议事；
(二)坚持政策议事；
(三)坚持下级利益服从整体利益；
(四)坚持完成上级任务；
(五)坚持村民自治；
(六)坚持少数服从多数。
第十三条 村民委员会下设经济建设设、治保调解、社会保障、文教卫生四个工作委员会。
经济建设委员会职责是积极发展集体经济，提出经济建设规划，加强村办企业管理，抓好为农副业生产服务的配套建设，探索农副业规模经营新路。管理和保护好土地。
治保调解委员会职责是抓好法制宣传教育，调解民间纠纷，发动动和依靠群众搞好社会治安，协助政府和上级有关部门做好治保调解工作。
杜会保障委员会职责是做好优抚安置，五保供养，农村养老保险等工作。
文教卫生委员会职责是做好文教卫生、计划生育、体育工作。
第三节 村民小组
第十四条 村民小组是在村委会领导下村民开展群众性自治活动的基层组织，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。
第十五条 村民小组长职责：
(一)宣传和执行党的路线、方针、政策，国家的宪法、法律，依法履行应尽的义务；
(二)认真贯彻村委会和上级政府的有关规定，按时完成各项任务
(三)发动和组织村民发展一、二、三产业经济，勤劳致富；
(四)负责召集村民小组会议，组织村民学习，经常向村委会反映村民意见、建议和要求；
(五)模范遵守守村规民约和各项规章制度，在两个文明建设中起表率作用。
第四节 村民
第十六条 村民的权利
(一)依照《宪法》的规定，享有公民应享有的权利；
(二)参加村务活动,对村干部和村务工作进行监督；
(三)年满18周岁以上的村民有选举权和被选举权，(依法被剥夺政治权利的人除外)。有参加村民会议、讨论决定村中重大村务的权利；
(四)享有本村举办的各项公共事务和公益事业利益的权利。
第十七条 村民的义务：
(一)遵守村民自治章程，遵守村规民约，执行村民代表会议和村委会的决议和決定；
(二)按时完成村委会分配的各项任务；
(三)团结互助，尊老爱幼，维护集体利益，同一切危害和破坏村民利益的行为作斗争；
(四)自觉落实门前(三包)责任制，做到垃圾不乱倒，废水不乱流，不乱搭乱建，要做好消防防火工作，遵纪守法，争创文明家庭。
第五节 村干部
第十八条 村干部是全体村民的公仆，必须树立全心全意为人民服务的思想，立足本职，努力为村民造福。
村干部必须做到：
(一)认真执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，政治上同党中央保持一致；
(二)认真学习，不断提高政策水平和工作能力；
(三)坚持实事求是，讲究工作方法、发扬民主，尊重村民意见，善于做耐心细致的思想政治工作；
(四)工作勤奋，履行职责，廉洁奉公，办事公道，以身作则，不谋私利，敢于同不良倾向作斗争；
(五)坚持原则，维护集体利益，自觉接受群众监督。
第三章 经济管理
第一节 集体经济组织
第十九条 村委会尊重集体经济组织，依照法律规定，进行各项经济活动，维护集体经济利益。
第二节 财务管理
第二十条 全村的村有经济，由村委会主任统一管理，配文明主办会计和出纳员，建立由领导、财会人员组成的财会管理小组，每季度对财务工作进行一次检查，发现问题及时解决决,并提提出改进意见。
第二十ー条 村成立由党员、老干部、村民代表组织的村务监督小组。对村中财务活动进行监督。
第二十二条 财务人员职责
(一)村主办会计要严格履行财务管理工作职责，认真审核报表、单据，健全账册、设好科目、记好帐。
(二)出纳员要加强现金管理，及时记好现金帐和银行帐，严格报销手续，做到收有凭、支有据。不挪用公款，不私自外借现金，库存现金不超过规定标准。
第三节 村办企业
第二十三条 村办企业是全村的经济支柱，是村级各项工作的中心。要加强企业经营管理，为村办企业的发展创造条件，努力提高经济效益。
第二十四条 村办企业的所有财产属于村集体所有，由村委会行使管理权，任何个人和组织不得侵犯。企业积累应用于发展再生产，为村民办实事、办好事。
第二十五条 村办企业实行承包经营责任制，承包人同村委会签订承包合同，承包后的利润分配必须兼顾国家、集体、个人三者关系。企业实行自主经营、独立核算，对企业职工实行“各尽所能、按按劳分配、多劳多得”的原则。
第四章 社会秩序
第一节 社会治安
第二十六条 搞好普法教育，每个村民都要学法、知法、守法，自觉地维护法律的权威和尊严，同一切违法犯罪行为作斗争。
第二十七条 村民之间应团结友爱，和睦相处，严禁侮辱、诽谤他人、造谣惑众、搬搬弄是非。
第二十八条 自觉维护社会秩序，遵守社会公德，严禁偷盜、严禁赌博，不调戏妇女，不看黄色录像。
第二十九条 严禁非法限制他人人身自由，严禁私拆他人邮件。
第三十条 严格用水用电管理，不经批准，不准私自安装用水用电设备，节约用水用电，严禁偷水偷电。
第三十一条 对违反本节条款者，作如下处理：
(ー)情节严重触犯法律的报政法机关处理；
(二)情节较轻的，进行批评教育，取消当年“文明户”评比资格。
第二节 村风民俗
第三十二条 提倡社会主义精神文明，移风易俗，不搞封建迷信。
第三十三条 提倡勤俭节约，喜事新办，丧事简办，不铺张浪费。
第三十四条 建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。
第三十五条 违反本节规定的轻者批评教育，重者取消当年村级给予的各种经济补贴和福利待遇。
第三节 婚姻家庭
第三十六条 全体村民都要遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，尊老爱幼，建立团结和睦的家庭。
第三十七条 夫妻在家庭中的地位平等，夫妻之间要互敬互爱，互谅互让，夫妻双方共同承担家务劳动，共同管理家庭财产。
第三十八条 对丧失劳动能力的老人，其子女必须尽赡养义务，保证老人的口粮零用钱和四季被服的供给。
第三十九条 父母、继父母要承担未成年或无生活能力子女的抚养教育，不准虐待病残儿。
第四节 计划生育
第四十条 计划生育是我国的基本国策，全体村民要自觉执行计划生育法律法规和政策，为稳定生育水平、提高人口素质、改善人口结构作出贡献。
第四十一条 村民享有依法生育、获得计划生育奖励政策的权利，符合广东省计划生育条例规定的夫妻可依法生育；村民有遵守计划生育法律法规、按时落实避孕节育措施的义务。村民有参与计划生育民主管理和民主监督的权利与义务，有举报他人违反计划生育法律法规和政策的权利与义务。严禁非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠。严禁弃婴、溺婴和非法收养，违者报政法机关依法处理。
第五章 附则
第四十二条 本章程自通过之日执行，由村委会负责解释。