根据《普宁市加强乡村治理，完善民主管理监督制，抓好移风易俗，促进乡风文明工作实施方案》（普民【2018】抓好移风易俗，促进乡风文明的重点工作落到实处，特制定如下实施方案：
一、目标任务
（一）深入贯彻落实《广东省村务公开条例》、《广东省村务监督委员会工作规则》和《揭阳市村务监督委员会工作规则》等，建立健全基层党组织领导下的村务监督机制，把村务监督委员会建设作为推动全面从严治党向基层延伸，打通监督执纪“最后一公里”的有效抓手，全面推进村务监督委员会“九有”规范化建设，进一步明确村务监督委员会的职责，对村务公开事项、内容、时间、程序和形式进行民主监督，重点是监督村财务收支公开制度执行情况。经审查符合要求的，村务监督委员会三分之二以上成员在公开内容上签名确认。按照“五个统一”的要求，规范村务公开工作，保证村务公开质量，使村务公开工作规范化、常态化、制度化，坚决防止“微腐败”现象发生。
（二）移风易俗工作以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以深化乡村文明行动为重点，本着“文明节俭、群众满意”的原则，发挥红白理事会、村规民约作用，坚持“正面引导”、“建设养成”、“群众自觉”，反对盲目攀比，破除封建迷信，积极推进喜事新办、丧事简办。加强“四德”工程建设，弘扬优秀传统文化，培育孝悌和睦家风，倡树婚丧嫁娶新风，营造文明和谐乡风。把移风易俗纳入村规民约，切实发挥红白理事会作用，在遏制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费、破除封建迷信和陈规陋习方面取得明显成效。
二、重点工作
（一）加强村务监督委员会“九有”建设。即 “有人员、有场所、有牌子、有章子、有制度、有经费、有奖惩、有培训、有作为”，使村务监督委员会符合规范化建设工作要求。
（二）加强村务监督委员会监督村务公开制度的落实。按《普宁市推进村务公开民主管理工作方案》的具体要求，推动村务监督委员会对村务公开落实情况的监督。
（三）完善民主管理制度。村委会要建立健全民主管理制度，切实保障村民的民主管理权，依法依规修订自治章程、村规民约和财务管理等规章制度,并将群防群治、化解村级社会矛盾、全民禁毒、消防安全、创建文明城市、移风易俗等工作纳入村民自治的重要内容，写入村规民约，成为村民的自觉行动。
（四）开展移风易俗宣传教育活动。利用广播、有线电视、文化墙、宣传栏、公益广告等形式，强化移风易俗工作的社会宣传，张贴移风易俗宣传标语，建设移风易俗文化墙，教育引导群众积极参与改陋习、树新风活动。
（五）组织移风易俗专项治理行动。加强丧葬活动管理。村结合实际，通过村民代表大会、老人协会（红白理事会）等群众组织，把厚养薄葬、丧事简办纳入村规民约，规范丧葬礼仪标准、流程和送丧路线。在送丧活动中，不搞封建迷信活动，不污染环境；严禁占用公共场所乱搭灵棚，严禁送丧队伍占道堵塞交通，严禁出殡沿线燃放鞭炮、抛撒纸钱，严禁从殡仪车向外抛撒纸钱；倡导播放哀乐，佩戴黑纱或胸前佩戴白花，简化送葬程序，从简从俭办丧事，切实减轻群众负担，自觉维护人居环境。对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，坚决予以打击。
（六）党员带头倡导移风易俗。农村广大党员特别是村干部要发挥示范引领作用，从自身做起，带头宣传倡导移风易俗，带头文明节俭办婚丧事，带头火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫。实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，党员干部婚丧行为要主动向所在党组织报告，对违反规定的党员干部，按有关规定进行处理。
三、方法步骤
（一）宣传动员阶段（2018年3月底前完成）。村委会要认真制订本地区具体实施方案，召开动员会议，通过广播、有线电视、宣传栏、宣传标语等多种形式，运用电子触摸屏、计算机及互联网等信息技术，对乡村治理、移风易俗进行广泛宣传，深入开展乡村治理和移风易俗工作，完善民主监督机制、促进乡风文明，在辖区内营造浓厚的舆论氛围。
（二）建章立制阶段（2018年4月底前）。村委会要依法依规修订自治章程、村规民约、居民公约，修订村民会议制度、村民代表会议制度、民主议事和民主监督制度等，并上墙公布。出台《红白喜事有关规定》，操办红白喜事指导标准、办理流程、标准要求等，并上墙公布。凡涉及村民切身利益的重大事项，都要召开村民代表会议，进行民主决策。
（三）组织实施阶段(2018年5月至12月)。村委会要对照自治章程、村规民约、居民公约，引导村民自觉参与乡村治理，实行民主监督，切实保障村民的决策权、知情权、参与权和监督权。村委会对照《红白喜事有关规定》，认真抓好组织实施，改变陈规陋习，逐步做到喜事新办、丧事简办、厚养薄葬。同时要做好“四簿”的记录和保管，收集整理各村会议制度、监督制度、民主管理制度等有关资料，以备存查。
四、有关要求
（一）加强组织领导。村委会要把加强乡村治理，完善民主监督机制、抓好移风易俗，促进乡风文明工作摆上重要议事日程，认真研究，精心组织，积极推进，成立相应的组织机构，因地制宜，研究制定行之有效的措施，全面抓好落实。广大党员干部要带头开展乡村治理，促进乡风文明。
（二）形成工作合力。要建立完善村委统一领导、村党支部齐抓共管、村干部各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制。要建立完善群众自治组织，引导群众积极参与乡村治理、移风易俗，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
（三）建立长效机制。村委会要把乡村治理和移风易俗工作列入日常事务管理，建立健全长效管理机制，使乡村治理和移风易俗工作制度化、常态化。
（四）明确工作责任。村委会要根据本实施方案，明确目标任务，结合辖区内实际，制定具体的实施方案。